Conceptul și semnificația presiunii fiscale

ARGUMENT

,,Resursele financiare, la nivel national, cuprind ansamblul resurselor financiare ale autoritatilor si institutiilor publice, resursele întreprinderilor publice si private, resursele organismelor fara scop lucrativ, precum si resursele populatiei. Volumul resurselor financiare ale unei societati depind de marimea produsului intern brut, precum si de posibilitatea apelarii la resurse financiare externe (împrumuturi, ajutoare, donatii)

1. INTRODUCERE

Viitorul oricarui stat modern este de neconceput fara un

sistem fiscal performant prin randament si suportabilitate din partea contribuabililor.

Starea prezenta de prosperitate a unui stat contemporan este dependenta , in mare masura , de istoria propriului sistem fiscal ,de felul cum a fost conceput si a functionat. Ceea ce deosebeste o tara aflata in progres de una aflata in declin este, in buna masura,

preferinta aratata construirii viitorului. Aceasta preferinta se masoara prin impozite, imprumuturi si rata dobanzii.

Sistemul fiscal este, in general, rezultatul aparitiei si inmultirii trebuintelor publice ale comunitatilor umane. De aceea finantele unui stat sunt in stransa legatura cu situatia lui politica, intre regimul politic si finante existand o puternica interdependenta.

Impozitele si taxele asimilate pe de o parte,veniturile pe de alta parte sunt cele doua coordonate principale care stimuleaza creatia, munca si civilizatia.

In ultimile doua decenii majoritatea sistemelor fiscale ale tarilor dezvoltate au suferit transformari semnificative, pe fondul adoptarii unei noi acceptiuni pe plan fiscal. Crizele economice mondiale, cresterea excesiva a gradului de complexitate a sistemelor fiscale,influenta negativa pe care impozitele si taxele o aveau asupra cresterii economice reprezinta principalii factori care au determinat reformele fiscale.

Filosofia economica imbratisata de tot mai multe guverne presupunea renuntarea la conceptiile keynesiste care nu-si dovedisera viabilitatea in rezolvarea crizelor aparute. Statele au optat pentru un grad de interventionism mai scazut, accentul mutandu-se pe actiunea libera a fortelor pietei. Nu trebuie neglijat, insa,faptul ca fenomenul sporirii cheltuielilor guvernamentale este o realitate a lumii contemporane, transpusa firesc in cresterea nevoii de resurse fiscale.

Prin urmare, prin reformele infaptuite, statele dezvoltate au avut o misiune grea de indeplinit, respective gasirea acelei formule care sa asigure si resursele necesare operabilitatii institutiilor publice si atingerea obiectivelor mai sus amintite.

Cadrul teoretico-metodologic

Comuna primitiva, dupa cum se stie, nu a cunoscut statul.

In aceasta oranduire, diferitele functii publice-organizarea muncii in comun, aplanarea conflictelor dintre ginti si triburi, supravegherea respectarii ritualurilor religioase, apararea membrilor unui trib impotriva atacurilor altui trib erau indeplinite de oameni alesi de catre intreaga populatie. Organele autoritatii publice nu dispuneau de mijloace de constrangere speciale.Cu timpul insa, diviziunea sociala a muncii a condus la cresterea productivitatii muncii la sporirea productiei si la dezvoltarea schimbului;si-a facut aparitia proprietatea privata, a crescut inegalitatea de avere, iar societatea s-a scindat in clase. O data cu aparitia diviziunii sociale a muncii si cu impartirea societatii in clase au fost create mecanisme sociale tip statpentru a proteja interesele membrilor sai.

Protejarea resurselor, a terenurilor, oamenilor-au fost primele interese ale membrilor societatii statelor la inceput.Apoi necesitatile societatilor au inceput sa creasca, alocand statului din ce in ce mai multe functiuni.