Controlul exercitat prin Garda Financiară

ARGUMENT

Garda Financiarǎ este o instituţie publicǎ de control, cu personalitate juridicǎ,

în subordinea Ministerului Finanţelor Publice, finanţatǎ de la Bugetul de Stat,

care este organizatǎ şi funcţioneazǎ potrivit prevederilor Ordonanţei de

Urgenţǎ nr.17 din 2003

Garda Financiarǎ are sediul în Municipiul Bucureşti, strada Apolodor, nr.17,

sectorul 5

Specificul controalelor efectuate de Garda Financiarǎ este dat de caracterul

operativ şi inopinat al verificǎrilor, lucru care face ca atribuţiile Gǎrzii

Financiare sǎ nu se suprapunǎ cu ale celorlalte instituţii de control în domenilu

financiar-fiscal din România.

Garda Financiarǎ este condusǎ de un comisar-general-funcţionar public, numit

prin ordin al ministrului delegat pentru coordonarea autoritǎţilor de contro, în

condiţiile legii.

CAPITOLUL I:

Prezentarea generalǎ a Gǎrzii Financiare

I.1 Scurt istoric

Garda Financiarǎ a fost înfiinţatǎ la sfârşitul secolului al-IX-lea şi a

funcţonarea în judeţul din Transilvania. Funcţionarii Gǎrzii se numeau

inspectori fiscali şi lucrau în paralel cu inspectorii financiari. Din anul 1919

Garda Financiarǎ a preluat o parte din sarcinile inspectorilor financiari,

precum şi din cele ale inspectorilor vamali şi ale insprctorilor de fabricǎ.

În anul 1927 a fost desfiinţatǎ.Din cauza înmulţirii abuzurilor şi escrocilor

financiari, o datǎ cu Legea Spirtului, în anul 1930, s-a hotǎrât reînfiinţarea

Gǎrzii Financiare, însǎ activitǎţile şi sarcinile de control au fost limitate. Garda

Financiarǎ urmǎrea, în nouǎ formulǎ, doar respectarea fiscalitǎţii în

producerea şi comercializarea spirtului şi a bǎuturilor alcoolice.Abia din 18

mai 1932, Garda Financiarǎ a fost reînfiinţatǎ oficial, în baza art.nr.77 din

Legea Monopolului Alcoolului ; în acest moment instituţia avea numai 282 de

funcţionari. Chiar şi în aceste condiţii, documentele vremii atestǎ cǎ a controlul

91102 întreprinderi întocmindu-se 5022 procese de contravenţie, amenzi în

valoare de peste 49 milioane lei.

Din 1933 prin art.49 din Legea Organizǎrii Ministerului de Finanţe, Garda

Financiarǎ a fost subordonatǎ direct secretariatului general al acestui minister,

iar atribuţiile ei au fost extinse şi la colectarea unor impozite.În anul 1934,

numǎrul angajaţilor se ridica la 500 persoane.Regulamentul provizoriu de

funcţionare al Gǎrzii Financiare,aşa cum era el întocmit în anul 1935, aratǎ cǎ

erau fomate structurile organizatorice, iar obiectul de activitate cu cel al

organismelor similare din Austria, Cehoslovacia, Sebia, Italia, ţǎri ce aveau o

tradiţie de peste 200 ani.

În perioada comunistǎ, controlul financiar a devenit exclusiv

administrativ.Astfel la 1 decembrie 1948, prin Decretul 352, regimul comunist

renunţǎ la vechea organizare a controlului financiar, inclusiv a Gǎrzii

Financiare,realizând un nou sistem financiar, aşezat excusiv pe principii

administrative.Noua structurǎ presupunea trei departamente distincte:

a/Control financiar preventiv, exercitat prin conducǎtorii serviciilor sau

direcţiilor de contabilitate;

b/Controlul exercitat de Direcţia de control şi revizie;

c/ Controlul financiar intern.

Celelalte atribuţii de control şi urmǎrire au trecut la Direcţia Economicǎ.

În anul 1991, dupǎ 43 de ani de absenţǎ, Garda Financiarǎ revine în structurile

economice româneşti.Ea este reînfiinţatǎ oficial,ca o necesitate strigentǎ a

nouliu sistem economic,cu sarcini de prevenire şi limitare a evaziunii fiscale,

respectarea noilor reglementǎri legale în ramurile producţiei şi circulaţiei

mǎrfurilor, serviciilor, sectorului vamal,etc.Mai mult ca oricând a fost necesarǎ