Controlul Financiar

ARGUMENT

Actualitatea si gradul de studiere a temei “Controlul Financiar “ . In Romania , ca stat suveran si independent , controlul financiar a inceput sa functioneze din anul 1990, insa activitatea propiu zisa de restructurare, perfectionare si formare a unui sistem optim al contolului de stat a luat amploare din anul 1991 cand , Curtea de Conturi a fost reintrodusă în sistemul administrativ al ţării noastre prin dispoziţiile art. 139 din Constituţie României din anul 1991. Potrivit acestui articol: “ Curtea de Conturi exercită control asupra modului de formare, de administrare şi de întrebuinţare a resurselor financiare ale statului şi al sectorului public. În condiţiile legii, curtea exercită atribuţii jurisdicţionale. ”

În Legea nr. 94/1992 în forma iniţială, Curtea de Conturi era calificată ca fiind “organul suprem de control financiar şi de jurisdicţie în domeniul financiar”.

Organul suprem de control financiar de stat - Curtea de Conturi - asigura respectarea legilor si aplicarea principiilor de economicitater, rationalitate si eficienta in gestiunea mijloacelor materiale si financiare ale statului . Aceasta institutie prin importanta destinatiei sale , devine in cadrul oricarei societati garantia legalitatii procesului de formare, administrare si intrebuiintare a resurselor financiare publice , precum si de gestionare a patrimoniului public.

Actualitatea temei consta in studierea in profunzime a aportului controlului financiar public, exercitat de Curtea de Conturi , la respectarea ordinii juridice in cadrul procesului de formare si administrare a mijloacelor materiale si financiare publice .

Lucrarea consta in studierea esentei si a mecanismului de functionare a organului suprem de control financiar Curtea de Conturi a Romaniei, a notiunilor privind controlul financiar, a principiilor , functiilor si formelor controlului financiar din economia romaneasca .

Continutul proiectului .

CAPITOLUL I Curtea de Conturi - evoca fondul temei , fiind analizate cele mai importante aspecte ale Curtii de Conturi .

Primul paragraf „Scurt istoric.Natura institutiei” evoca aparitia si evolutia controlului financiar si a institutiilor competente sa-l exercite .O atentie deosebita este acordata controlului financiar romanesc , urmarindu-se evolutia lui pana la organizarea institutiei supreme de control.

Paragraful al doilea , „Organizarea si functionarea Curtii de Conturi” pune in lumina esenta Curtii de Conturi ca organ de stat . In acest sens sunt analizate : constituirea , statutul principiile si stuctura , atributiilr functionale.

Paragraful al treilea” Atributiile de control si audit financiar „ cuprinde analiza atributiilor si sarcinilor de control functionale, cu mentionarea formei de audit financiar, audit public , audit al performantei .

Paragraful al cincilea „Obiectivele controlului financiar exercitat de Curtea de Conturi „ Prin controlul său, Curtea de Conturi urmăreşte respectarea legilor şi aplicarea riguroasă a principiilor de economicitate, eficacitate şi eficienţă în gestionarea mijloacelor materiale şi băneşti.

In continuare , pornint de la importanta controlului exercitat de Curtea de Conturi am prezentat modul de intocmire si actele de control ale acestui organ suprem.

Controlul financiar exercitat de Curtea de Conturi se finalizează cu întocmirea actelor de control.

Tipurile de acte de control financiar în cazul verificării conturilor anuale de execuţie bugetară sunt următoarele:

- raport de control;

- raport de control intermediar.

CAPITOLUL II „Controlul Financiar „ evoca conceptul teoretic al lucrarii, fiind definite notiunile de control, control financiar , control de stat etc.

Am prezentat conceptul, functiile si necesitatea obiectiva a controlului , am analizat principiile care stau la baza organizarii , functionarii si exercitarii controlului , functiile acestuia .

În abordarea problematicii controlului financiar prezintă interes şi clasificarea diferitelor forme şi nivele de exercitare a acestuia, atât pentru teoria, dar mai ales practica activităţii financiare.

Formele controlului financiar pot fi clasificate din mai multe puncte de vedere, cum sunt: momentul exercitării, aria de cuprindere, scopul urmărit, modalităţile de executare, poziţia organelor de control faţă de unităţile controlate.

Evidenţa şi controlul sunt esenţiale în conducerea activităţilor economico-sociale bazate pe criterii de profit. Controlul financiar nu se confundă cu evidenţa, cu fotografierea şi reflectarea pasivă a activităţilor economice. Întrucât evidenţa este o sinteză reală a activităţilor desfăşurate şi supuse unui control, se poate aprecia că sistemul de evidenţă reprezintă sursa principală de informaţii pentru controlul financiar.

Pentru a obţine o imagine fidelă a activităţilor supuse controlului, este necesar ca sursele de informaţii pentru acesta să fie reale, corecte, de calitate şi legale.

Am mentionqat cateva dintre procedeele utilizate în vederea realizării în condiţii optime a obiectivelor specifice controlului financiar alcătuiesc metoda controlului; procedeul „constă în modul sistematic de efectuare a unei lucrări, cu alte cuvinte modalitatea, maniera de a acţiona în vederea realizării verificărilor obiectivelor propuse".

Am incheiat lucrarea cu paragraful „ Finalizarea actiunilor de control financiar „

Controlul financiar nu se limitează la constatarea lipsurilor, deficienţelor şi abaterilor, fiind urmat în mod obligatoriu de stabilirea măsurilor care să ducă la îmbunătăţirea activităţilor economico- financiare verificate. Finalizarea acţiunilor de control financiar constă în întocmirea actelor de control, urmată de evidenţa, urmărirea şi raportarea rezultatelor activităţii de control.

In partea a III a am prezenta un model de proces verbal si documente justificative , intocmite de un controlor financiar , din cadrul Curtii de Conturi Prahova , intr-o activitate de control efectuata la Oficiul de asigurari sociale si pensii pentru agricultori din cadrul Directiei Muncii si Protectiei Sociale Prahova, cu sediul in Ploiesti, str. Nicolae Iorga nr.1.