Controlul financiar de stat

Cap.1. Obiectivele controlului financiar de stat

Controlul financiar de stat este considerat un sistem social orientat foarte complicat.Acesta reprezintă un instrument al politicii financiare a statului.

Controlul financiar de stat se ocupă cu administrarea şi utilizarea mijloacelor financiare publice, dar şi cu respectarea reglementărilor financiar-contabile în activitatea desfăşurată de către agenţii economici (regii autonome, societăţi comerciale etc.) în legătură cu îndeplinirea obligaţiilor acestora faţă de stat.

Scopul principal al controlului financiar de stat constă în analizarea şi controlul rezultatelor economice-financiare, atât la nivelul entităţilor economice de bază, cât şi la nivelul sucursalelor şi subunităţilor acesteia, în baza datelor din documentele justificative, bugetele de venituri şi cheltuieli, situaţiile contabile, balanţele de verificare, bilanţurile contabile, declaraţiile de impunere etc.

Obiectivele controlului financiar de stat sunt următoarele:

• utilizarea veniturilor şi angajarea cheltuielilor, dar şi remunerarea obligaţiilor fiscale faţă de bugetul statului, în perioada unui exerciţiu financiar, modalitatea de rambursare a împrumuturilor contractate cu garanţia statului;

• utilizarea fondurilor acordate de stat în vederea efectuării de investiţii de interes general, subvenţionarea unor activităţi şi produse şi pentru alte destinaţii prevăzute de lege;

• utilizarea mijloacelor şi a fondurilor din dotare şi respectarea reglementărilor financiar-contabile în activitatea regiilor autonome şi a societăţilor comerciale cu capital de stat;

• administrarea şi folosirea fondurilor acordate de la buget pentru cheltuieli de funcţionare şi întreţinere a organelor centrale şi locale ale administraţiei de stat şi unităţilor finanţate de la buget;

• precizia şi realitatea înregistrărilor în evidenţe şi actele de constituire a societăţilor comerciale şi a celorlalţi agenţi economici, prin intermediul căruia trebuiau să se stabilească corect şi să îndeplinească integral şi la termen toate obligaţiunile financiare şi fiscale faţă de stat etc.

• respectarea precederilor legate de activitatea de achiziţii publice, de bunuri, servicii şi

lucrări, conform prevederilor legale din domeniu;

• modul de nerespectare a disciplinei financiare, valutare şi salariale;

• verificarea modului de rambursare la termenele scadente a ratelor, dobânzilor, modul de creare a surselor de rambursare a creditelor contractate cu garanţia de stat, din veniturile obţinute din vânzarea cu plata în rate a pachetelor agricole achiziţionate din creditul extern contractat cu garanţia statului;

• obligaţii faţă de bugetul statului.

Sfera controlului financiar al statului cuprinde şi probleme legate de prevenirea şi combaterea fraudelor, contravenţiilor şi infracţiunilor la regimul fiscal şi vamal.Acest control este operativ şi inopinat având ca obiective aplicarea şi executarea legilor fiscale şi a reglementărilor vamale, ce duc la eliminarea plăţii impozitelor şi taxelor, precum şi respectarea normelor de comerţ, ce împiedică activitatea de contrabandă şi orice procedee interzise de lege.

2. ORGANIZAREA CONTROLULUI FINANCIAR DE STAT

Ministerul Finanţelor este organul central al puterii executive care pune în practică strategia şi programul guvernului în sectorul orientării economiei şi finanţelor publice.

Funcţiile Ministerului Finanţelor Publice sunt următoarele:

• în numele statului, efectuează controlul administrării şi utilizării mijloacelor financiare ale organelor centrale şi locale ale administraţiei de stat, ale instituţiilor publice ale administraţiei de stat şi ale instituţiilor publice;

• verifică activitatea financiar-contabilă a regiilor şi a societăţilor comerciale, precum şi a celorlalţi agenţi economico-sociali, în legătură cu îndeplinirea obligaţiilor acestora faţă de bugetul statului;

• efectuează controlul asupra întregii economii, prin intermediul departamentelor şi direcţiilor de specialitate, ce realizează verificări în domeniul lor de activitate (finanţarea sectorului public, buget şi venituri de stat, preţuri şi tarife, probleme valutare, trezoreria statului, controlul datoriei publice etc.);

• acţionează pentru stimularea desfăşurării activităţii economice pe criterii de eficienţă şi echilibru economic, prin folosirea instrumentelor economice, financiare şi monetar-valutare, în conformitate cu cerinţele economiei de piaţă prin activizarea liberei iniţiative la nivel macro;

• acţionează pentru realizarea cadrului concurenţei loiale în economie şi supraveghează respectarea prevederilor legale în domeniul concurenţei;

Controlul financiar de stat este organizat şi funcţionează în cadrul Ministerului Finanţelor Publice prin intermediul Direcţiei generale a controlului financiar de stat şi prin Garda financiară.