Controlul financiar de stat exercitat de Ministerul Finanțelor Publice

Mediul controlului financiar public intern in România contine ca parte extrem de importanta Ministerul Finantelor Publice. Acesta este format din:

- Structurile de Control Financiar Public Intern (CFPI)

- Trezoreria publica

Veniturile publice sunt încasate si contabilizate prin sistemul Trezoreriei publice pe fiecare contribuabil si pe fiecare sursa de venit, controland modul in care au fost respectate obligatiile fiscale (nivel, termene etc.).

Platile publice se efectueaza tot prin sistemul Trezoreriei publice, pe baza bugetelor de venituri si cheltuieli ale institutiilor publice. Trezoreria publica controleaza, astfel, disponibilitatile creditelor (capitol, titlu) si regularitatea platilor, pe baza documentelor justificative (state de salarii, situatii de lucrari etc).

Trezoreria statului realizeaza trimestrial si anual contul de executie a bugetului de stat, a bugetelor fondurilor speciale si a bugetelor locale, prin centralizare contabila.

- Administratia fiscala

Stabilirea si înregistrarea debitelor, colectarea si urmarirea încasarii impozitelor si taxelor datorate bugetelor publice sunt activitati organizate prin reteaua nationala a administratiilor fiscale. Controlul fiscal, componenta importanta a stabilirii obligatiilor, este destinat constatarii sinceritatii declaratiilor obligatiilor fiscale ale contribuabililor, urmarind eliminarea evaziunii fiscale, fiind exercitat de structuri specializate, atat la nivel central, cat si teritorial.

- Autoritatea Nationala a Vamilor

Autoritatea Nationala a Vamilor are ca obiectiv controlul marfurilor, vehiculelor si persoanelor în punctele vamale de la granita si din teritoriu, în vederea calcularii si încasarii sumelor datorate cu titlul de drepturi vamale si a altor venituri publice conexe (accize, T.V.A. etc.); de asemenea, organizeaza si implementeaza activitatile de prevenire si combatere a fraudei si a contrabandei vamale.

Autoritatea Nationala a Vamilor asigura aplicarea legislatiei în domeniul vamal în mod transparent si nediscriminatoriu tuturor persoanelor fizice si juridice, indiferent de statutul lor juridic si de forma de organizare si functionare a acestora.

- Garda Financiara

Garda Financiara exercita controlul operativ si inopinat privind prevenirea, descoperirea si combaterea oricaror acte si fapte din domeniul economic, financiar si vamal, care au ca efect evaziunea si frauda fiscala.

SITUATIA PREZENTA A CONTROLULUI FINANCIAR PUBLIC INTERN

Scopul Controlului Financiar Public Intern

Scopul CFPI, asa cum este stabilit prin lege, este verificarea legalitatii, regularitatii si conformitatii operatiunilor, identificand slabiciunile sistemului de control intern care au generat erorile, gestiunea defectuoasa sau frauduloasa si propunerea de masuri de remediere a acestora. Verificarile se exercita in urmatoarele domenii :

- Veniturile publice (stabilirea, inregistrarea debitelor si urmarirea incasarilor) ;

- Cheltuielile publice gestionate de ordonatorii principali, secundari si tertiari ai bugetului de stat, bugetului asigurarilor sociale, fondurilor extrabugetare, precum si ai bugetelor colectivitatilor locale;

- Utilizarea fondurilor publice externe, rambursabile si nerambursabile, inclusiv a fondurilor Uniunii Europene;

- Veniturile si cheltuielile societatilor nationale, companiilor nationale si a altor persoane juridice de drept privat care utilizeaza fonduri publice si/sau administreaza patrimoniu public.

Cadrul normativ general al Controlului Financiar Public Intern

1. Legea nr. 672/2002 privind auditul public intern.

2. Ordonanta Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern si controlul financir preventiv, republicata.

3. OMFP nr. 38/2003 pentru aprobarea Normelor generale privind exercitarea activitatii de audit public intern.

4. OMFP nr. 252/2004 pentru aprobarea Codului privind conduita etica a auditorului intern.

5. OMFP nr. 445/2004 pentru aprobarea Normelor proprii privind exercitarea activitatii de audit public intern in cadrul Ministerului Finantelor Publice.

6. OMFP nr. 1780/2002 pentru aprobarea Pistei de audit pentru Programul SAPARD derulat prin Fondul National de Preaderare din cadrul Ministerului Finantelor Publice.

7. OMFP nr. 1779/2002 pentru aprobarea Pistei de audit pentru Programul PHARE derulat prin Fondul National de Preaderare din cadrul Ministerului Finantelor Publice.

8. OMFP nr. 1777/2002 pentru aprobarea Pistei de audit pentru Programul PHARE derulat prin Oficiul de Plati si Contractare Phare din cadrul Ministerului Finantelor Publice.

9. OMFP nr. 1706/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind auditul intern al Programului ISPA derulat prin Oficiul de Plati si Contractare Phare.

10. OMFP nr. 1781/2002 pentru aprobarea Pistei de audit privind Programul ISPA derulat prin Oficiul de Plati si Contractare Phare.

11. OMFP nr. 1778/2002 pentru aprobarea Pistei de audit privind Programul ISPA derulat prin Fondul National.