Controlul fiscal asupra veniturilor bugetelor locale și combaterea evaziunii prin controlul fiscal

Cap 1.CONTROLUL FISCAL ASUPRA VENITURILOR BUGETELOR LOCALE

1.1Conceptul de control fiscal

Controlul fiscal reprezintă o parte a controlului financiar fiind instrumentul pe care organele publice îl folosesc în verificarea,supravegherea şi determinarea prin metode şi tehnici specifice,constituind astfel resursele financiare ale statului.

Din prisam legiuitorului controlul fiscal nu reprezintă decat scopul respectării obligaţiilor în legătură cu declararea şi calcularea corectă,dar şi plăţile la termenele stabilite prin lege a taxelor şi impozitelor sau alte vărsăminte obligatorii datorate bugetelor de stat sau bugetului local.

Conform OG nr 62/29 august 2002 care modifică OG nr 70/1997-Controlul fiscal este ansamblul activităţilor având ca scop verificarea sincerităţi a declaraţiilor,dar şi verificarea corectitudinii şi exactităţii îndeplinirii,conform legii a obligaţiilor fiscale de către contribuabili.

Obligaţiile fiscale cuprind următoarele aspecte:

1.obligaţia de a declara bunurile şi veniturile care urmează să fie impozitate,sau după caz a altor taxe datorate sau a impozitelor.

2.obligaţia de a calcula şi înregistra în evidenţa contabilă a impozitelor care se fac prin stopare la sursă şi plata acestora la termenele stabilite.

3.alte obligaţii care îi cuvin contribuabililor în folosirea şi executarea legislaţiei fiscale.

1.2 Organizarea controlului fiscal la nivelul autorităţilor publice locale.

Controlul fiscal este exercitat de către organele de control fiscal din cadrul Ministerului Finanţelor Publice,iar în teritoriu prin intermediul unităţilor teritoriale numite organe de control fiscal.

Controlul fiscal la nivel local se realizează prin servicii specializate din structura Direcţiilor Finanţelor Publice Locale,având următoarele structuri:

- Serviciul impunere,constatare,control fiscal persoane juridice

- Serviciul impunere,constatare,control fiscal persoane fizice

Organele fiscale le revine obligaţia de a exercita controlul fiscal printr-un mod eficient fără a afecta activitatea curentă a contribuabilului.

Obiectivele urmărite de cei care exercită controlul fiscal local au dreptul să:

- Verificarea prin sondaj sau în totalitate a oricărui document,înscris,registru sau evidenţe contabile a contribuabililor verificaţi,referitoare la obiectul controlului,primind astfel copii de pe orice înscris,document ori înregistrare contabilă.

- Solicitarea contribuabililor controlaţi în scris ori verbal,toate justificările şi informaţiile referitoare la abaterile constatate.În cazul solicitării răspunsului în scris,contribuabilii în termen de 5 zile de la primirea solicitării le revine obligaţia de a furniza informaţiile respective.

- Stabilirea în sarcina contribuabilului diferenţe de impozite şi taxe,calcularea majorării de întârziere,penalităţi de întărziere pentru neplată în termenele legale a impozitelor şi taxelor datorate.

- Răspunderea pentru rezultatele controlului,în limita documentelor supuse constatărilor şi controlului efectuate şi consemnate în actul de control

- Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor prevăzute de legile contabile şi fiscale.

- Anularea aplicării măsurilor care contravin reglementărilor fiscale şi contabile şi dispunerea măsurilor necesare pentru îndeplinirea corectă a obligaţiunilor fiscale ce le revin contribuabililor.

Scopul determinării modului de respectare a obligaţiiilor fiscale şi stabilirea exactă a impozitelor datorate le revin contribuabililor ,organele de control fiscal,ori dupa caz conducerile serviciilor autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale de specialitate au dreptul să solicite informaţii de la:

- Persoane fizice/juridice care deţin păstrarea sau administrarea de bunuri sau sume de bani ale contribuabililor care deţin relaţii de afaceri cu aceştia sau care pot oferi informaţii despre operaţiunile verificate.

- Organe ale administratiei publice centrale şi locale ,instituţii publice sau de interes public.

Informaţiile obţinute ,datele dar şi toate actele obţinute de organele de control fiscal ori după caz serviciile de specialitate ale autorităţilor administraţiei publice locale ,vor face parte din dosarul fiscal al contribuabilului putând fi luate în considerare la recalcularea impozitelor datorate.