Desfășurarea Procesului Bugetar la Primăria Comunei Rădășeni

1. Organizare și funcționalitate la Primăria Comunei Rădășeni

1.1 Scurt istoric

Localitatea Rădășeni se află amplasată în partea de nord a Moldovei în sudul jud. Suceava, pe zona fostei granițe ce delimita Bucovina de Regat, la 3 km departare de municipiul Fălticeni și 30 km de reședința de județ Suceava.

Alături de satul Rădășeni care este și reședința de comună în componența sa mai fac parte și satele Lămășeni și Pocoleni.

Până în vara acestui an sediul Primăriei Rădășeni funcționa într-o veche clădire, în care nu era spațiu suficient pentru desfășurarea în bune condiții a activității funcționarilor din primărie. Însă din vara acestui an primăria funcționează într-o clădire nouă, birourile sunt despărțite între ele, iar spațiul în care angajații primăriei își desfășoară activitatea este mult mai mare.

1.2 Domeniu de activitate

Primaria comunei Rădășeni este o instituție publică din sectorul administrației publice locale. Primăria nu se subordonează nici unui minster. Ea este condusă de consiliul local și de primar.Este organizată și funcționează potrivit prevederilor Legii administrației publice locale nr. 215/2001 și în conformitate cu hotărîrile Consiliului Județean Suceava privind aprobarea organigramei și a numărului de posturi ale aparatului propriu de specialitate.

Astfel, legea administraţiei publice locale este cea care stabileşte principalele elemente definitorii ale autonomiei locale:

- primăria are ca principală atribuţie, gestionarea resurselor care aparţin comunei. Pentru aceasta anual se elaborează şi se aprobă bugetele de venituri şi cheltuieli şi se stabilesc impozitele, taxele locale şi taxele speciale;

- administraţiile publice locale au dreptul ca în limitele legii să aibă iniţiativă în toate domeniile cu excepţia celor care sunt date în competenţa altor autorităţi publice;

- primăria este instituţia publică care duce la îndeplinire hotărârile consiliului local şi soluţionează problemele curente ale comunităţilor umane în care funcţionează;

Primarul și viceprimarul exercita funcția de conducere în cadrul primariei fiind aleși de cetațenii din comuna Rădășeni pe baza votului uninominal în conformitate cu prevederile Legii 67/2004 privind alegerea autoritaților administrației publice locale, modificată.

Atribuţiile autorităţilor administraţiei publice locale, expres prevăzute în lege, sunt diferite, au drept scop soluţionarea problemelor colectivităţii locale.

Această soluţionare a problemelor colectivităţii locale se realizează prin:

- elaborarea şi aprobarea bugetelor locale la termenele şi potrivit prevederilor stabilite prin lege;

- stabilirea, constatarea, controlul, urmărirea şi încasarea impozitelor şi taxelor locale,

- stabilirea şi urmărirea modului de prestare a serviciilor publice locale;

- administrarea bunurilor din proprietate publică sau privată a comunei Rădășeni;

- angajarea de împrumuturi pe termen scurt, mediu şi lung şi urmărirea achitării, la scadenţă, a obligaţiilor de plată rezultate din acestea;

- administrarea resurselor financiare;

- elaborarea, aprobarea, modificarea şi urmărirea realizării programelor de dezvoltare;

- asigurarea respectării drepturilor şi libertăţilor fundamentale;

- cooperarea pe plan intern şi internaţional.

Primarul este, potrivit legii, şeful administraţiei publice locale şi al aparatului propriu de specialitate al autorităţii administraţiei publice locale, pe care îl conduce şi îl controlează. Primarul conduce serviciile publice de specialitate ale Consiliului Local al Comunei Rădășeni, propunând acestuia, spre aprobare, în condiţiile legii, organigrama, statul de funcţii, numărul de personal şi regulamentul de organizare şi funcţionare al aparatului propriu.

Serviciile publice ale aparatului propriu de specialitate se organizează de către Consiliul Local, în principalele domenii de activitate, potrivit specificului şi cerinţelor, la propunerea Primarului. Prin serviciu public se înţelege o structură organizatorică înfiinţată pe baza legii având atribuţii exercitate de către personalul de specialitate încadrat, structură înzestrată cu mijloace materiale în scopul satisfacerii în mod continuu şi permanent a unor interese comune colectivităţii şi prin care consiliul local îşi îndeplineşte o parte determinantă din scopul său.

Prin serviciile de administrare a domeniului public se înţelege totalitatea acţiunilor şi activităţilor edilitar-gospodăreşti prin care se asigură administrarea, gestionarea şi exploatarea bunurilor din domeniul public al unităţilor administrativ-teritoriale, altele decât cele date, potrivit legii, în administrarea altor servicii publice locale.

1.3 Organizare internă

În cadrul Primăriei Rădășeni între Consiliul Local și Primar există relații de colaborare. Primarul este ordonator principal de credite el ocupându-se de distribuirea banilor în interiorul primăriei, având în subordine Compartimentul buget, finanțe, contabilitate, audit public intern și Poliție Comunitară.

În subordinea primarului se afla secretara și viceprimarul, viceprimarul fiind și înlocuitorul de drept al primarului. Secretara este șef peste Compartimentul jurdic de stare civilă și autoritate tutelară, urbanism, amenajarea teritoriului și mediu, agricol și cadastru. Viceprimarul raspunde de Compartimentul gospodărire, întreținere și reparații, agricol și cadastru.