Desfășurarea Procesului Bugetar la Unitățile Administrativ Teritoriale

Capitolul 1. Organizarea şi funcţionalitatea Primăriei Municipiului Vaslui

1.1.Scurt istoric

Primăria Municipiului Vaslui este instituţia prin care îşi realizează atribuţiunile administraţia publică locală cât şi Municipiul Vaslui. Până în prezent Primăria Vaslui a avut 4 Primari după 1989 : Teodor Tărnăuceanu – 1990-1991 , Ioan Apostu – 1991-1992 ,prof. Victor Cristea – 1992-2008 , Ing.Vasile Pavel-2008-prezent.

Primarul este ales odatã la 4 ani de către locuitorii municipiului, iar despre primar se mai poate afirma că intră între atribuţiile lui de a alege viceprimarul din rândul consilierilor.

Oraşul Vaslui, în ansamblul teritoriului ţării noastre, are o aşezare deosebit de favorabilă, fiind situat în partea central – răsăriteană a Moldovei, la intersecţia unor căi importante de circulaţie. Factorii naturali şi sociali istorici au favorizat apariţia şi dezvoltarea acestei aşezări încă din cele mai vechi timpuri în strânsă legatură cu regiunile înconjurătoare ce au constituit din spaţiu totdeauna importante zone de influenţă economică.

Oraşul Vaslui ca târg, cu o vechime de peste 500 de ani a avut o serie de funcţii printre care: punct de vamă şi important târg medieval, centru administrativ de prim rang (reşedinţa domnească pe vremea lui Ştefan cel Mare), important punct de apărare, în special în perioada expansiunii otomane, centrul administrativ, industrial şi de servicii în ultimul secol.

Aceste funcţii au imprimat un anumit ritm de dezvoltare a oraşului de-a lungul timpului.În funcţie de ele, Vasluiul are o evoluţie foarte interesantă, care inscrie câteva etape deosebite: în secolele XVI – XVII o perioadă de înflorire economică şi urbanistică a acestei aşezări, secolele XVII – XIX şi prima jumătate a secolului XX o perioadă de stagnare şi chiar de regres, începând cu anul 1967 o perioadă de dezvoltare a oraşului cu un ritm ridicat, iar în prezent Vasluiul se află într-o perioadă de criză economică care este determinată de diferiţi factori economici şi sociali.

Astăzi, Vasluiul, este un însemnat centru social – economic al Moldovei, cu o infrastructură în plină modernizare (industria constructoare de maşini, a materialelor de construcţie, lemnului, textile, confecţii, , etc.), cu o populaţie calificată şi un potenţial agroturistic ridicat.

1.2. Obiect/domeniu de activitate

Municipiul Vaslui este o unitate administrativ-teritorială, în care se exercită autonomia locală şi în care se organizează şi funcţionează autorităţi ale administraţiei publice locale. Autorităţile administraţiei publice locale, prin care se realizează autonomia locală în municipiul Vaslui, sunt Consiliul Local, ca autoritate deliberativã şi primarul, ca autoritate executivă. Primăria Municipiului Vaslui este organizată şi funcţionează pe principiile unei instituţii publice. O definire a instituţiilor publice este realizată în Legea finanţelor publice nr. 500/2002 conform căreia: „Instituţiile publice, în înţelesul prezentei legi, cuprind Preşedinţia României, Guvernul, ministerele, celelalte organe centrale şi locale ale administraţiei de stat, precum şi instituţiile de stat de subordonare centrală sau locală, indiferent de modul de finanţare al activităţii acestora.

Obiectul de activitate al primăriei Municipiului Vaslui , îl constituie satisfacerea intereselor generale ale colectivităţilor umane locale. Instituţiile publice produc bunuri publice care se distribuie, de regulă, în mod gratuit şi urmăresc satisfacerea la un nivel maxim posibil a cerinţelor consumatorilor, sau la preţuri accesibile consumatorilor, fiind legate din punct de vedere financiar de bugetul public şi organizate după principiul „nonprofit”. Cu alte cuvinte, o instituţie publică nu poate să obţină profit, iar dacă obţine, acesta trebuie cheltuit în scopuri investiţionale în fiecare an financiar.

În ceea ce priveşte autonomia locală se poate preciza faptul că aceasta este atât administrativă , cât şi financiară şi priveşte funcţionarea, competenţele şi atribuţiile, precum şi gestiunea resurselor.

Despre Consiliul Local, se poate spune că acesta este organul local al puterii de stat, prin intermediul căruia se coordonează întreaga activitate de dezvoltare economico-socială a municipiului. Prin intermediul Consiliului Local se asigură buna funcţionare a serviciilor de gospodărire municipală. De asemenea, Consiliul Local este implicat în realizarea programelor de organizare şi dezvoltare urbanistică a municipiului, în amenajarea teritoriului, fiind în acelaşi timp şi organul care trebuie să asigure buna funcţionare a instituţiilor de învăţământ, cultură, sănătate, contribuind la realizarea măsurilor de protecţie socială, precum şi de apărare.

Autorităţile administraţiei publice locale a municipiului Vaslui au dreptul şi capacitatea efectivă de a rezolva şi gestiona în nume propriu şi sub responsabilitatea lor o parte importantă a treburilor publice, în interesul colectivităţii locale pe care o reprezintă. Autorităţile administraţiei publice locale au iniţiative şi hotărăsc, cu respectarea legii în probleme de interes local, cu excepţia celor care sunt date prin lege în competenţa altor autorităţi publice.