Direcții de acțiune pentru soluționare datoriei crizei externe a țărilor în curs de dezvoltare

INTRODUCERE

În opinia multor economişti occidentali, dacă fluxurile financiare provenind din ţările dezvoltate şi îndreptate către ţările în curs de dezvoltare nu s-au transformat decât în mică măsură, într-un ajutor efectiv, acest lucru se datorează, în mare parte, chiar beneficiarilor: fie că n-au stăvilit creşterea populaţiei, ceea ce a făcut ca, pe locuitor, suma ajutorului să fie modificată; fie datorită experienţei lor reduse în gestiunea financiară, ceea ce a determinat folosirea neraţională a fondurilor primite din exterior; fie din cauza unei lipse de prevedere care i-a împins spre un exces de împrumuturi costisitoare.

O particularitate generală a majorităţii ţărilor în tranziţie spre economia de piaţă, a devenit apariţia şi creşterea rapidă a datoriei externe. Disproporţiile social-economice, insuficienţa de resurse proprii atât materiale cît şi financiare, conturează dificultăţile existente în depăşirea subdezvoltării economice. Pe de altă parte disproporţiile interne generează nu numai o necesitatea permanentă în resurse externe, dar şi într-o măsură impunătoare influenţează eficienţa utilizării lor în economia naţională.

În procesul transformărilor de piaţă nu s-a observat o abatere, de la expunerea de mai sus, pentru Republica Moldova. Astfel, pe lângă aceea că de multe ori erau finanţate proiecte cu o eficienţă scăzută, cea mai mare parte din mijloacele primite s-a folosit pentru consum final. Ca rezultat susţinerea consumului în loc de stimularea dezvoltării economice a generat aprofundarea recesiunii economice.

Studierea şi cercetarea problemelor legate de deservirea datoriei externe, constituie pentru Republica Moldova un subiect de maximă importanţă. Scopul lucrării este ilucidarea problemelor-cheie care stau la baza dezvoltării economice a Republicii Moldova, în condiţiile unui nivel considerabil a datoriei externe şi soluţiile posibile de depăşire a crizei datoriei externe.

Reieşind din faptul că datoria externă reflectă aspectele de prim ordin de natură economică, financiară şi politică, ea caracterizează perspectivele dezvoltării economiei naţionale. Oglindind nivelul credibilităţii care i se atribuie R.Moldova în conformitate cu analizele metodologice folosite de către organismele internaţionale, se determină abilitatea contractării de noi împrumuturi pentru extinderea creşterii economice.

Cercetarea urmăreşte studiul contractării împrumuturilor şi creditelor externe în dependenţă de necesitatea reală, utilizarea acestor resurse pentru finanţarea proiectelor, având obiective economice de importanţă primordială, determinarea eficacităţii lor economice, care se exprimă în acumularea de capital, analiza rezultatelor obţinute şi sporul economic pe care îl generează.

Va fi pusă în evidenţă şi analizată situaţia creată în domeniul datoriei externe, precum şi relevarea factorilor interni şi externi ce determină nivelul ei. Studiul volumului şi structurii împrumuturilor externe, care va permite efectuarea judecăţii de valoare privind eficienţa programelor economice a Republicii Moldova şi interdependenţa măsurilor de politică economică internă şi externă.

Nu mai puţin importantă este şi necesitatea sintetizării experienţei internaţionale cu privire la soluţionarea problemei legate de creşterea continuă a datoriei externe pentru condiţiile existente în Republica Moldova.

Capitolul I întitulat „PARTICULARITĂŢILE DATORIEI EXTERNE ÎN ŢĂRILE ÎN CURS DE DEZVOLTARE” sunt destinse trei subcapitole în care s-a dat definirea datoriei externe sub diversele ei aspecte, s-a efectuat o analiză a factorilor interni şi externi care au condiţionat apariţia şi extinderea crizei datoriei externe în ţările cu economia în tranziţie.

Pe baza analizei efectuate au fost conturate măsurile de soluţionare a problemei date utilizând metodele specifice economiei de piaţă şi recomandate de organismele financiare internaţionale care, nemijlocit, se ocupă de studiul aprofundat a problemei în cauză.

Capitolul II întitulat „ANALIZA DATORIEI EXTERNE A REPUBLICII MOLDOVA” caracterizează situaţia în care se află Moldova. De asemenea s-a interpretat influenţa exercitată de nivelul ridicat a datoriei externe asupra progresului economic şi implicaţiile organismelor internaţionale, în acest context.

În capitolul III a lucrării cu denumirea „POSIBILITĂŢI DE GESTIUNE A DATORIEI EXTERNE ÎN REPUBLICA MOLDOVA” se argumentat necesitatea urgentă de a eficientiza măsurile luate în scopul depăşirii situaţiei create. În primul rând e necesar de a accentua rolul necesităţii ieşirii din impas cu propriile forţele şi resurse, ceea ce se poate atinge printr-o optimizare a gestiunii datoriei externe la toate nivelele ei.

Luând in consideraţie nivelul de îndatorare a Republicii Moldova (mai mult de un miliard si jumate de USD) ele acoperă aproximativ de trei ori volumul rezervelor valutare, cercetarea ştiinţifică a atragerii de credite externe si administrării eficiente a datoriei externe de stat este actuala.

Scopul lucrării, în analiza administrării datoriei externe a Republicii Moldova, este:

- analiza administrării datoriei externe de stat la etapa actuala, operând cu indicatorii stabiliţi de Banca Mondiala, a problemelor in acest plan si a cailor de soluţionare, Luând in consideraţie practica mondiala.

- cercetarea relaţiilor internaţionale de credit a Republicii Moldova, a practicii mondiale în acest domeniu, a recomandărilor instituţiilor financiar-internaţionale si efectuării concluziilor si propunerilor cu privire la activitatea republicii in acest domeniu.