Economie bancară

PROIECT LA DISCIPLINA

ECONOMIE BANCARA

PARTEA I

CAPITOLUL I. Adaptarea legislatiei bancare Românesti la cerintele Uniunii Europene.

I.1. Prezentarea capitolelor din acquisul comunitar care privesc activitatea financiar bancara.

Acquis-ul comunitar reprezinta legislatia Uniunii Europene. Acesta se refera atât la Tratatele UE si legislatia secundata adoptata de institutiile Uniunii, dar si jurisprudenta Curtii de Justitie a Comunitatii Europene, actele internationale la care Comunitatea este parte, precum si cele încheiate între statele membre UE si care fac referire la activitatea Uniunii.

Negocierile de aderare se desfasoara pe baza acquis-ului comunitar. Pentru sistematizare, acquis-ul a fost structurat în 31 de capitole, acoperind, practic, toata societatea. Al 31-lea capitol nu cuprinde acquis, ci se refera la aspectele din negocieri care au ramas nerezolvate.

Un principiu de baza în negocieri este faptul ca acquis-ul nu se negociaza, pentru ca un stat poate participa la procesul decizional si poate modifica legislatia comunitara doar când este membru al Uniunii. Asadar, România negociaza cum si când aplica acquis-ul comunitar atât pâna la aderare, cât si dupa ce devine membru al Uniunii, în cazul în care sunt agreate perioade de tranzitie.

Perioada de tranzitie reprezinta o exceptie cu caracter temporar de la aplicarea normelor comunitare într-un domeniu precis al unui capitol, solicitata de statul candidat prin documentul de pozitie si ulterior înscrisa în Tratatul de Aderare.

Statul candidat trebuie sa argumenteze de ce nu poate aplica acquis-ul pâna la data aderarii si ce va face astfel încât, la finalul perioadei de tranzitie, acesta sa fie aplicat. Trebuie precizat ca si Uniunea Europeana poate cere perioade de tranzitie (ex. perioada de tranzitie 2+3+2 privind libera circulatie a persoanelor, conform carora, daca piata muncii le e pusa în pericol, statele membre pot sa aplice, pentru 2,5 sau 7 ani, reglementarile nationale pentru lucratori, si nu acquis-ul, care le permite acestora sa îsi caute liber un loc de munca în alta tara a UE).

Derogarea reprezinta o exceptie permanenta de la aplicarea normelor comunitare într-un domeniu precis determinat; poate lua sfârsit doar când normele comunitare de la care s-a solicitat derogarea sunt abrogate sau modificate, iar derogarea devine fara obiect.

Masuri în vederea transpunerii integrale a prevederilor comunitare

- modificarea Legii bancare (armonizarea definitiilor, modificarea sferei de cuprindere si a conditiilor pentru actionarii semnificativi, exercitarea în mod direct de catre banci a activitatilor desfasurate în prezent prin societati distincte etc.) si a altor legi relevante, în vederea solutionarii diferentelor constatate - termen: anul 2002.

În ceea ce priveste dispozitiile privind libera stabilire si libera prestare de servicii pe principiul autorizatiei unice recunoscute în cadrul Comunitatii, precum si principiul exercitarii supravegherii institutiilor de credit de catre autoritatea competenta din statul de origine, acestea vor putea fi aplicate la data aderarii, pâna atunci urmând a fi asigurate conditiile de implementare;

- modificarea Legii privind Statutul Bancii Nationale a României - termen: anul 2004;

- emiterea de catre Banca Nationala a Romaniei de reglementari pentru modificarea normelor privind autorizarea bancilor, dupa amendarea corespunzatoare a legislatiei ;

- extinderea obiectului de activitate pentru banca universala - termen: anul 2002;

- modificarea motivelor de respingere a cererii de autorizare - termen: anul 2003;

- introducerea principiului autorizatiei unice - termen: pana la data aderarii; 1 ianuarie 2007

- emiterea de catre Banca Nationala a României de reglementari pentru modificarea normelor privind modificarile în situatia bancilor:

- obiectul de activitate completat cu operatiuni cu instrumente financiare derivate - termen: anul 2002;

- redefinirea sferei de cuprindere si a conditiilor pentru actionarii semnificativi, în conformitate cu legislatia amendata - termen: anul 2002;

- emiterea, de catre Banca Nationala a României, de norme pentru aplicarea principiului exercitarii supravegherii institutiilor de credit de catre autoritatea competenta din tara de origine, dupa amendarea corespunzatoare a legislatiei - termen: pâna la data aderarii ianuarie 2007

- emiterea de catre Banca Nationala a Romaniei de norme privind procedurile si mecanismul de control intern de care trebuie sa dispuna institutiile de credit - termen: anul 2002;

- norme ale Bancii Nationale a Romaniei cu privire la capitalul caselor centrale ale retelelor cooperatiste de credit: emitere - termen: anul 2002;

- armonizare graduala - termen: anul 2006;

- norme ale Bancii Nationale a Romaniei privind nivelul minim al capitalului social si fondurilor proprii ale unei institutii emitente de moneda electronica - termen: anul 2003;

- emiterea, de catre Banca Nationala a Romaniei, de norme cu privire la modificarile in situatia organizatiilor cooperatiste de credit - termen: anul 2002.