Finanțele instituțiilor publice

1.Fundamentarea veniturilor instituţiilor publice

Fundamentarea veniturilor bugetare se realizează în funcţie de prevederile legale ce trasează sarcini pe linie financiară diferitelor instituţii publice. Veniturile publice sunt fundamentate astfel:

- pentru bugetul de stat: Guvernul pe baza propunerilor Ministerului Finanţelor Publice fundamentează veniturile bugetului de stat pe baza politicii fiscale a Guvernului;

- pentru bugetul asigurărilor sociale de stat: Guvernul pe baza propunerilor Casei Naţională de Pensii şi Alte Drepturi de Asigurări Sociale ;

- pentru bugetul asigurărilor pentru şomaj: Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale pe baza propunerilor Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă ;

- pentru bugetul Fondului Naţional Unic de Asigurări Sociale de Sănătate: Casa Naţională de Asigurări de Sănătate ;

- pentru bugetele locale: autorităţile publice locale pe baza evidenţelor fiscale şi bugetare proprii (pentru impozite locale, taxe locale etc.) şi Ministerul Finanţelor Publice pentru sumele şi cotele defalcate din impozitul pe venit şi TVA;

- pentru fondurile înregistrate în afara bugetelor locale: autorităţile publice locale;

- pentru bugetele instituţiilor subvenţionate: instituţiile publice titulare în limita subvenţiilor alocate de ordonatorul superior de credite şi de veniturile proprii estimate a fi încasate;

- pentru bugetele instituţiilor publice şi activităţilor finanţate integral din venituri proprii: instituţiile publice titulare în funcţie de veniturile proprii estimate a fi încasate;

- pentru bugetele creditelor interne: instituţiile publice titulare pe baza contractelor de credit semnate sau ce urmează a fi semnate;

- pentru bugetele fondurilor externe nerambursabile: instituţiile publice titulare pe baza contractelor de finanţare.

Atât instituţiile publice de subordonare centrală, cât şi cele de subordonare locală pot folosi, pentru desfăşurarea activităţii lor, bunuri materiale şi fonduri băneşti primite de la persoanele juridice şi fizice, sub formă de donaţii şi sponsorizări. În cazul donaţiilor şi sponsorizărilor în bani este obligatorie includerea acestor sume în bugetul instituţiei .

Veniturile proprii ale instituţiilor publice, finanţate din venituri proprii sau din venituri proprii şi subvenţii, provin din chirii, organizarea de manifestări culturale şi sportive, concursuri artistice, publicaţii, prestaţii editoriale, studii, proiecte, valorificări de produse din activităţi proprii sau anexe, prestări de servicii şi altele asemenea.

Categoriile de venituri care sunt cuprinse în bugetele instituţiilor administraţiei publice sunt diferite în funcţie de subordonarea instituţiei respective sau în funcţie de specificul instituţiei publice. Instituţiile publice care se finanţează parţial sau integral din venituri proprii, deoarece desfăşoară o activitate generatoare de venituri, obţin veniturile în funcţie de specificul activităţii desfăşurate.

Fundamentarea veniturilor in cazul acestora se poate realiza pe baza previziunilor privind sursele de venit si posibilitatea lor de valorificare.