Fundamentarea și finanțarea cheltuielilor bugetare la o instituție din administrația publică cu referire la Primăria Comunei Tutova

Capitolul 1

1.1. Scurt istoric al primÎriei comunei Tutova

Comuna Tutova s-a înfiintat în anul 1898, fiind formatÎ din satele Tutova, BÎdeana, Ciortolom, SÎlceni, Pochidia, Coroi, Coroiesti, Borodesti, Vizureni. În anul 1958 s-a unificat comuna Pochidia cu comuna Tutova. În anii de dupÎ revolutia din decembrie 1989 au avut loc ample discutii despre înfiintarea judetului Tutova, având ca resedintÎ de judet orasul Bârlad, însÎ aceste discutii au rÎmas la stadiul de proiect. În anul 2004 s-a reînfiintat comuna Pochidia care cuprinde o parte din satele fostei comune Tutova. Comuna Tutova face parte din judetul Vaslui.

1.2. Organizare si functionalitate la o institutie din administratia publicÎ localÎ

Consiliile locale sunt compuse din consilieri alesi prin vot universal, egal, direct, secret si liber exprimat, în conditiile stabilite de lege. Consiliul Local are initiativa si hotaraste, în conditiile legii, în toate problemele de interes local, cu exceptia celor care sunt date prin lege în competenta altor autoritati publice, locale sau centrale. Consiliul local are urmatoarele atributii principale: alege din rândul consilierilor viceprimarul, respectiv viceprimarii, dupa caz; stabileste, în limitele normelor legale, numarul de personal din aparatul propriu; aproba statutul comunei sau al orasului, precum si regulamentul de organizare si functionare a consiliului; aproba bugetul local, împrumuturile, virarile de credite si modul de utilizare a rezervei bugetare; aproba contul de încheiere a exercitiului bugetar; stabileste impozite si taxe locale, precum si taxe speciale, în conditiile legii. Aproba, la propunerea primarului, în conditiile legii, organigrama, statutul de functii, numarul de personal si regulamentul de organizare si functionare a aparatului propriu de specialitate, ale institutiilor si serviciilor publice, precum si ale regiilor autonome de interes local; administraza domeniul public si domeniul privat al comunei sau orasului; înfiinteaza institutiile publice, societatile comerciale si servicii publice de interes local; urmareste, controleaza si analizeaza activitatea acestora; stabileste masurile necesare pentru construirea, întretinerea si modernizarea drumurilor, podurilor, precum si a întregii infrastructuri apartinând cailor de comunicatii de interes local; aproba documentatiile tehnico – economice pentru lucrarile de investitii de interes local; si asigura conditiile necesare în vederea realizarii acestora; asigura, potrivit competentelor sale, conditiile materiale si financiare necesare pentru buna functionare a institutiilor si serviciilor publice de educatie, sanatate, culturÎ, tineret si sport, apararea ordinei publice, apararea împotriva incendiilor si protectia civila, de sub autoritatea sa; urmareste si controleaza activitatea acestora; contribuie la organizarea de activitati stiintifice, culturale, artistice, sportive si de agrement; hotareste cu privire la asigurarea ordinii publice; analizeaza activitatea gardienilor publici, politici, jandarmeriei, pompierilor si a formatiunilor de protectie civila, în conditiile legii, si propune masuri de îmbunatatire a activitatii acestora, etc. Consiliul local exercita si alte atributii stabilite prin lege.

Primarul îndeplineste o functie de autoritate publica. El este seful administratiei publice si al aparatului propriu de specialitate al autoritatilor administratiei publice locale, pe care îl conduce si îl controleaza. Primarul raspunde de buna functionare a administratiei publice locale, în conditiile legii. Primarul îndeplineste urmatoarele atributii principale: asigura respectarea drepturilor si libertatilor fundamentale ale cetatenilor, a prevederilor Constitutiei, precum si punerea în aplicare a legilor, a decretelor Presedintelui României, a hotarârilor si ordonantelor Guvernului; dispune masurile necesare si acorda sprijin pentru aplicarea ordinelor si instructiunilor cu caracter normativ ale ministrilor si ale celorlalti conducatori ai autoritatilor administratiei publice centrale, precum si a hotarârilor consiliului judetean; asigura aducerea la îndeplinire a Hotarârilor Consiliului Local; întocmeste proiectul bugetului local si contul de încheiere a exercitiului bugetar si le supune spre aprobare Consiliului Local; exercita functia de ordonator principal de credite; propune Consiliului Local spre aprobare organigrama, statutul de functii, numarul de personal si regulamentul de organizare si functionare a aparatului propriu de specialitate; raspunde de inventarierea si administrarea bunurilor care apartin domeniului public si domeniului privat al comunei sau al orasului; organizeaza evidenta lucrarilor de constructii din localitate si pune la dispozitie autoritatilor publice centrale rezultatele acestor evidente; etc. Primarul îndeplineste si alte atributii principale prevazute de lege sau de alte acte normative, precum si însÎrcinarile date de Consiliul Local.