Fundamentarea și Finanțarea Cheltuielilor Bugetare la Primăria Comunei Miroslava

Capitolul 1: Organizarea şi funcţionarea Primăriei com. Miroslava

1.1. Scurt istoric

Comuna Miroslava este atestată încă din anul 1579 fiind situată în partea centrală a judeţului, fiind plasată la limita sud-vestică a municipiului Iaşi. Se învecinează cu municipiul Iaşi şi comunele:Valea Lupului, Ciurea, Mogoşeşti, Voineşti.

Satele componente ale comunei sunt: Ciurbeşti, Corneşti, Dancaş, Găureni, Horpaz, Miroslava, Uricani, Valea Adâncă, Valea Ursului, Balciu, Brătuleni, Proselnici.

Este înclusă în cadrul sistemelor al căror centru este municipiul Iaşi:

- sistemul de importanţă judeţeană şi regională, în cadrul subsistemului de sprijin pe axa de alungire maximă(est-vest) cu centrul în municipiul Paşcani;

- sistemul de importanţă locală şi metropolitană, constituit din comune situate în izocrona de deplasare de 60 de minute faţă de municipiul Iaşi şi comune care fac parte din zona metropolitană a municipiului Iaşi.

Face parte din comunele de talie mare ale judeţului Iaşi, având o suprafaţă de 8250 hectare şi o populaţie de 8935 locuitori (recensământul din iunie 2006).

Comuna dispune de resurse naturale cu potenţial turistic cum ar fi: 258 ha luciu de apă cuprinse în acumulările de la Ciurbeşti, Corneşti, Ezăreni, Valea Ursului, Uricani care pot fi valorificate şi din punct de vedere economic (piscicol şi de agrement), rezervaţie forestieră, rezervaţie floristică, componente religioase şi istorice, situri arheologice.

De asemenea, comuna face parte din zona preorăşenească a Iaşilor, potenţialul economic constând în activităţi ca:

- prestări servicii – confecţii mecanice, textile, aluminiu, prelucrarea lemnului, confecţii jaluzele;

- activităţi agricole şi zootehnice – prelucrarea cărnii, laptelui, crescătorie ovine, fazani, fermă piscicolă, pepinieră dendroflorică, expoziţie floricolă, comerţ;

În privinţa potenţialului uman, se observă o creştere a numărului de locuitori ai comunei, printr-o mişcare a populaţiei de la oraş spre sat datorită atragerii acestora de terenuri libere construibile, situate în zone liniştite, spre iazuri, pădure, pentru construcţii de locuire sau agrement şi de terenuri situate în zone puternice de dezvoltare a comerţului şi prestărilor de servicii – zona DN28, DJ 248A, DJ248 pentru privatizare.

1.2. Obiectul de activitate şi cadrul juridic de acţiune;

Fiind o instituţie publică, Primăria Comunei Miroslava este organizată ca o structură funcţională cu activitate permanentă.

Activităţile desfăşurate de primărie sunt organizate în conformitate cu dispoziţiile Legii nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, publicată în Monitorul Oficial nr. 204 din 23 aprilie 2001, modificată prin Legea 286/2006. Datorită complexităţii operaţiunilor realizate, există o serie de acte normative care reglementează activitatea desfăşurată de primărie, dintre cele mai importante putem enumera: Legea nr. 29/1990 Legea contenciosului administrativ; O.G. 16/2002 privind contractele de parteneriat public-privat; Legea nr. 182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate; H.G. 781/2002 privind protecţia informaţiilor secrete de serviciu; O.G. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local; O.U. 192/2002 privind reglementări de natură salarială; Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei, Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică etc.

Prin intermediul serviciului de administraţie a domeniului public se întreprind totalitatea acţiunilor şi activităţilor edilitar-gospodăreşti prin care se asigură administrarea, gestionarea şi exploatarea bunurilor din domeniul public al unităţilor administrativ-teritoriale, altele decât cele date, potrivit legii, în administrarea altor servicii publice locale.

În acest sens, trebuie respectate o serie de principii în vederea organizării şi funcţionării eficiente a serviciului de administraţie a domeniului public. Acestea sunt:

• Principiul autonomiei locale;

• Principiul descentralizării serviciilor publice;

• Principiul responsabilităţii şi legalităţii;

• Principiul corelării cerinţelor cu resursele;

• Principiul dezvoltării durabile;

• Principiul asocierii intercomunale;

• Principiul parteneriatului public-privat;

• Principiul liberului acces la informaţii şi consultarea cetăţenilor;

• Principiul economiei de piaţă şi eficienţei economice.