Fundamentarea și finanțarea cheltuielilor publice în cadrul Casei Județene de Pensii Iași

Cap 1. Organizare şi funcţionalitate la Casa Judeţeană de Pensii Iaşi

1.1. Scurt istoric

În baza Legii nr.19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, s-a înfiinţat Casa Naţională de Pensii şi Alte Drepturi de Asigurări Sociale, denumită CNPAS.

Casa Judeţeană de Pensii Iaşi, aflată în subordinea Casei Naţionale de Pensii şi Alte Drepturi de Asigurări Sociale (CNPAS), este organizată şi funcţionează ca un serviciu public descentralizat, având personalitate juridică în baza prevederilor Legii nr. 19/2000, privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale şi a H.G. nr. 13/08.01.2004 modificată şi actualizată la zi, privind statutul CNPAS.

Sediul CNPAS se află în Bucureşti. Sistemul include şi o reţea teritorială, și anume, Casa de Pensii a Municipiului Bucureşti respectiv casele judeţene şi locale de pensii, care constituie servicii publice cu personalitate juridică. Rolul principal în procesul decizional referitor la administrarea bugetului asigurărilor sociale de stat îl are Ministrul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei. Ministrul are sarcina să transfere anumite atribuţii bugetare, conducătorului executiv al Casei Naţionale de Pensii şi Alte Drepturi de Asigurări Sociale. De asemenea, îndeplinirea responsabilităţilor CNPAS face obiectul controlului ministerului.

Administrarea curentă este asigurată de un Preşedinte (fiind şi secretar de Stat în Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei) şi de un Consiliu de Administraţie format din 19 membri (inclusiv Preşedintele). Membrii Consiliului de Administraţie sunt reprezentanţi ai Guvernului, organizaţiilor patronale, sindicale şi de pensionari reprezentative la nivel naţional. Au un mandat pe o perioadă de 4 ani, dar pot fi revocaţi de către cei care i-au desemnat.

Casa Naţională de Pensii şi Alte Drepturi de Asigurări Sociale îşi elaborează statutul propriu care se aprobă prin Hotărâre de Guvern. Statutul stabileşte atribuţiile Preşedintelui CNPAS și ale Consiliului de Administraţie, modul de organizare şi funcţionare al CNPAS precum şi atribuţiile caselor judeţene de pensii. CNPAS deţine un rol cheie în asigurarea resurselor necesare pentru mecanismele de protecţie socială, în stabilirea unor proceduri detaliate, în finanţarea şi organizarea sistemului conform legislaţiei şi practicii naţionale, având rolul principal în administrarea majorităţii prestaţiilor de asigurări sociale, incluse în conceptul de securitate socială de către legislatorul comunitar.

Principalele responsabilităţi ale CNPAS sunt:

- îndrumarea şi monitorizarea aplicării dispoziţiilor legale de către casele teritoriale de pensii şi de către persoanele fizice şi juridice investite cu drepturi şi obligaţii în domeniu;

- colectarea şi virarea contribuţiilor de asigurări sociale pentru asiguraţii individuali şi a altor venituri, potrivit legii;

- furnizarea datelor necesare pentru fundamentarea şi elaborarea bugetului asigurărilor sociale de stat;

- organizarea evidenţei naţionale a contribuabililor la sistemul public precum şi a drepturilor şi obligaţiilor de asigurări sociale;

- îndrumarea şi monitorizarea reexaminărilor medicale şi a activităţilor de recuperare a capacităţii de muncă;

- reprezentarea în faţa instanţelor;

- elaborarea de rapoarte pentru Guvern şi partenerii sociali;

- aplicarea acordurilor internaţionale de asigurări sociale la care România este parte şi dezvoltarea relaţiilor cu autorităţile similare de asigurări sociale din alte ţări;

- organizarea selecţiei şi perfecţionării profesionale pentru personalul propriu;

- implementarea, extinderea, întreţinerea şi protecţia sistemelor automate de calcul şi de evidenţă.

1.2. Obiectul/domeniul de activitate

Casa Judeţeană de Pensii Iaşi, asigură aplicarea unitară a legislației din domeniul pensiilor şi altor drepturi de asigurări sociale, precum şi în domeniul asigurărilor pentru accidente de muncă şi boli profesionale, fiind un serviciu public descentralizat din subordinea Casei Naţionale de Pensii.

Conducerea Casei Județene de Pensii Iași este asigurată de un directorul executiv, care exercită o funcție publică de conducere şi este ordonator terțiar de credite bugetare.

Astfel principalele atribuţii ale Casei Judeţene de Pensii Iaşi conform statutului C.N.PA.S. şi a Regulamentului de Organizare şi Funcţionare, prin care instituţia noastră vine în sprijinul pensionarilor, salariaţilor, şi nu în ultimul rând angajatorilor, sunt:

- înregistrează şi asigură evidenţa contribuabililor, în condiţiile legii;

- încheie contracte de asigurări sociale, potrivit legii;

- asigură colectarea şi evidentă contribuţiilor de asigurări sociale, conform legii;

- exercită controlul asupra modului de constituire, virare şi încasare a contribuţiilor de asigurări sociale şi dispunem, după caz, măsurile prevăzute de lege;

- certifică stagiul de cotizare şi punctajul asiguratului, în condiţiile legii;