Fundamentarea și finanțarea cheltuielilor publice la Inspectoratul Teritorial de Muncă Iași

Capitolul I. Organizarea şi funcţionarea Inspectoratului Teritorial de Muncă, Iasi

Inspecţia Muncii este organul de specialitate al administraţiei publice centrale în subordinea Ministerului Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei, cu sediul în municipiul Bucureşti, prin care se exercită atribuţii de autoritate de stat în domeniul muncii, relaţiilor de muncă, securităţii şi sănătăţii în muncă. Inspecţia Muncii are personalitate juridică şi este finanţată de la bugetul de stat şi din veniturile extrabugetare constituite din comisioane şi tarife percepute pentru prestări de servicii, consultanţă, asistenţă de specialitate, precum şi din alte surse prevăzute de lege.

În subordinea Inspecţiei Muncii funcţionează în fiecare judeţ şi în municipiul Bucureşti inspectorate teritoriale de muncă, unităţi cu personalitate juridică.

I.1.Scurt istoric- Inspectoratul Teritorial de Muncă Iasi

Încă din sec XII-XIV în ţara noastră, problemele legate de muncã, erau reglementate sub diverse forme, existând diferite bresle şi corporaţii. În anul 1880 apar unele modificări esenţiale în domeniul muncii, prin apariţia industriei în România şi astfel au apărut primele acte normative cu caracter general, care aveau funcţia de a reglementa noile probleme: Legea repaosului duminical, Legea învăţământului profesional.

După primul război mondial, prin decretul-lege nr. 1327/1920 se înfiinţează „Ministerul Muncii si Ocrotirilor Sociale” având drept scop ocrotirea si organizarea muncii. De-a lungul timpului denumirea acestei instituţii a cunoscut mai multe variante: „Ministerul Muncii, Sănătăţii Publice si Ocrotirilor Sociale”, „Ministerul Muncii, Cooperaţiei şi Asigurărilor Sociale”, „Ministerul Muncii, Sănătăţii si Ocrotirilor Sociale”.

Reforma economicã şi importantele schimbări care au intervenit în anul 1990 au făcut necesarã înfiinţarea unei instituţii publice aflată în subordinea Ministerului Muncii şi Solidarităţii Sociale şi Inspecţiei Muncii prin care să se exercite atribuţii de autoritate de stat, în domeniul muncii, relaţiilor de muncã, securităţii si sănătăţii în muncă. Astfel au apărut Inspectoratele Teritoriale de Muncã.

Inspectoratul teritorial de Muncă Iasi este instituţie cu personalitate juridică, în subordinea Inspecţiei Muncii Bucureşti, care s-a înfiinţat în anul 2000, în baza Legii nr.108/1999 pentru înfiinţarea şi organizarea Inspecţiei Muncii.

I.2.Obiectul de activitate

Inspectoratul Teritorial de Muncă Iasi , exercită controlul aplicării unitare a prevederilor legale în domeniile sale de competenţă, la toate persoanele fizice şi juridice din sectorul public, mixt şi privat.

Activitatea Inspectoratului se organizează şi se desfăşoară conform Programului anual de activităţi şi acţiuni, elaborat pe baza Programului Inspecţiei Muncii aprobat de Inspectorul General de Stat al Inspecţiei Muncii.

Obiectul de activitate al inspectoratului constă în:

• controlul aplicării prevederilor legale referitoare la relaţiile de muncă, la securitate şi sănătate în muncă, la protecţia salariaţilor care lucrează în condiţii deosebite şi a prevederilor legale referitoare la asigurările sociale;

• informarea autorităţilor competente despre deficienţele legate de aplicarea corectă a dispoziţiilor legale în vigoare;

• furnizarea de informaţii celor interesaţi despre cele mai eficiente mijloace de respectare a legislaţiei muncii;

• asistarea tehnică a angajatorilor şi angajaţilor pentru prevenirea riscurilor profesionale a conflictelor sociale;

În îndeplinirea obiectivelor, inspectoratul are atribute atât în domeniul relaţiilor cât şi în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă. Activitatea Inspectoratului se organizează şi se desfăşoară conform Programului cadru de acţiuni propriu, aprobat de inspectorul general de stat şi elaborat în baza Programului cadru de acţiuni al Inspecţiei Muncii.

Activitatea de control a Inspectoratului se face în baza Planului anual de control care va fi actualizat trimestrial şi a Graficului lunar de control al inspectorilor de muncă. Aceste documente vor fi elaborate de inspectorii de muncă, avizate de inspectorul şef adjunct în domeniu şi aprobate de inspectorul şef. Planul anual de control cuprinde: unităţile ce vor fi controlate, tipul şi frecvenţa controlului, precum şi fondul de timp necesar estimat.

Graficul lunar de control cuprinde: unităţile ce vor fi controlate, tipul şi frecvenţa controlului, fondul de timp necesar estimat, precum şi inspectorii de muncă care vor efectua controlul.

Periodic(trimestrial sau lunar), Inspectoratul organizează, pe sectoare de activitate, acţiuni de informare a conducătorilor persoanelor juridice şi după caz a persoanelor cu atribuţii în domeniul relaţiilor de muncă, securităţii şi sănătăţii în muncă, pentru cunoaşterea noilor reglementări în domeniu, a acţiunilor organizate de Inspecţia Muncii, precum şi pe alte teme de interes deosebit.

I.3. Organizarea Inspectoratului Teritorial de Muncă, Iasi

Situaţia posturilor pe compartimente, secţii, servicii la 30.10.2010

Inspectoratul este organizat şi funcţionează în baza Legii nr.108/1999 pentru înfiinţarea şi organizarea Inspecţiei Muncii, republicată, a Hotărârii Guvernului nr.767/1999, cu modificările şi completările ulterioare, privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Inspecţiei Muncii.

Structura organizatorică a Inspectoratului este aprobată prin Ordinul ministrului muncii, solidarităţii sociale şi familiei nr.1007/2006.