Impozitele și taxele locale - așezare și administrare

Impozitele şi taxele locale: Aşezare şi administrare

(pe exemplul comunei Cacica)

INTRODUCERE

În domeniul fiscal actual, problema impozitelor şi taxelor este abordată atât de pe poziţia contribuabililor plătitori, cât şi din punctul de vedere al activităţii desfăşurate de aparatul fiscal.

Impozitele şi taxele locale influenţează pe de o parte, în mod direct sau indirect persoanele fizice sau juridice, indiferent de modul de desfăşurare a activităţii şi de sursa de realizare a veniturilor impozabile, iar pe de altă parte (influenţează) veniturile fiscale ale bugetului local, respectiv bugetul de stat.

Pe parcursul întregii lucrării am urmărit fazele procedurii fiscale ale impozitelor şi taxelor locale: aşezare, fundamentare, administrarea, respectiv încasarea impozitelor şi taxelor locale.

Impozitele şi taxele locale constituie resurse indispensabile funcţiilor şi sarcinilor statului. Ele constituie "baza economică" a funcţionării statului şi instituţiile sale, deşi impozitele şi taxele locale nu deţin o pondere în cadrul resurselor bugetare.

Tema abordată: "Impozitele şi taxele locale: aşezare şi administrare" are un înalt grad de dificultate ştiinţifică şi aplicativă. În elaborarea lucrării am avut în vedere reglementările legale fundamentale din domeniul fiscal, respectiv Codul fiscal, Codul de procedură fiscală şi alte reglementări principale, cu caracter sau incidenţă fiscală. Legislaţia fiscală din ţara noastra, aplicată în ultima perioadă conţine prevederi menite să contribuie la armonizarea acestuia cu cea a Uniunii Europene, dar în acelaşi timp urmărindu-se elaborarea şi promovarea polticii sale fiscale corespunzătoare.

Am ales această temă: " Impozitele şi taxele locale: Aşezare şi administrare ", deoarece fac parte din viaţa noastră, guvernată de domeniul fiscal şi în acelaşi timp toţi suntem contribuabili, plătitori de impozite şi taxe, în calitate de persoane fizice sau juridice.

Această temă este o temă destul de controversată şi trebuie abordată atât din punct de vedere legislativ, cât şi practic. Deoarece este un domeniu, controverst în continuă prefacere şi este departe de a fi complet elaborat şi definit în ştiinţa finanţelor. În acest sens am citat următorul mooto, aparţinând lui Nicolae Iorga: " Practica este o grosălănie fără teorie şi teoria este o zădărnicie fără fără cunoaşterii practicii şi îndreptarea către dânsa″

Posibilitatea de a stabili impozitele şi taxe speciale, nu poate să se transforme într-o competenţă efectivă a administraţiei, deoarece obiectivul dezvoltării locale impune o relaxare fiscală." Astfel, se confirmă, un vechi proverb popular: " Ceea ce dă statul cu o mână, ia cu cealaltă".

Lipsa puterii decizionale efective în materia fiscală este evidentă în România. În general, se apreciază că dacă ponderea veniturilor fiscale proprii este sub 20 % administraţiile au o putere decizională foarte redusă. Nu putem vorbi de o autonomie financiară reală a administraţiilor locale, decât la un nivel al veniturilor fiscale proprii de peste 40 %.

Din tema abordată, reiese una dintre problemele fundamentale cu care ne confruntăm, este cantitatea de servicii publice puţine, care este direct proporţional cu gradul de autonomie locală.

În acest context, lucrarea de faţă, prin conţinutul său ştiinţific, practic, legislativ, încearcă să aducă în actualitate principalele aspecte teoretice şi practice în legătură cu aşezarea, urmărirea şi perceperea principalelor venituri fiscale din România, cu impact economico-social atât asupra agenţiilor economici, cât şi asupra persoanelor fizice.

CAPITOLUL I

IMPOZITE ŞI TAXE LOCALE

1.1. Conceptul de impozite şi taxe locale

Impozitele şi taxele locale constituie venituri ale bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale, în care contribuabilii îşi au domiciliul, sediul, punctele de lucru sau în care se află bunurile impozabile.

Impozitele şi taxele locale se individualizează în ansamblul impozitelor şi taxelor prin următoarele:

- bunurile impozabile sau taxabile sunt situate în unităţile administrativ-teritoriale;

- resursele provenite din impozite şi taxe locale se utilizează pentru finanţarea cheltuielilor publice din bugetele locale;

- impozitele şi taxele locale reprezintă instrumentele de manifestare a autonomiei locale.