Instituții ale Uniunii Europene - atribuții financiare și modul de înfăptuire a acestora

1. Scurt istoric al Uniunii Europene

Crearea unei Europe unite, practic crearea unei uniuni care să confere stabilitate, coerență și încredere pentru toți locuitorii de pe teritoriul acesteia, are la bază rațiuni care sunt greu de apreciat în timp.

Cu toate că există precizări referitoare la faptul că se dorea constituirea unei confederații din Evul Mediu, aceste dorințe au evoluat treptat de-a lungul timpului, o dată cu ceea ce au presupus cuceririle romanilor, fapt ce a contribuit la cristalizarea ideii de uniune. Ulterior, pe măsură ce au evoluat statele naționale, ideea de uniune capătă noi valențe, respectiv de a oferi cetățenilor statelor repective stabilitate sub toate formele ei: economică, politică, socială, etc.

Practic, crearea unei Federații Europene a apărut ca urmare a desfășurării Primului Război Mondial, prin care se dorea de fapt renunțarea la suveranitate a statelor naționale.

După sfârșitul celui de-Al Doilea Război Mondial, datorită devastărilor îngrozitoare care au sfâșiat practic teritoriul european, s-aupus bazele creării unei uniuni, care să combată pe viitor declanșarea unor astfel de dezastre armate.

Astel, a apărut Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului (CECO), ca urmare a semnării Tratatului de la Paris, prin care șase state au fost de acord ca industria de cărbune și oțel a fiecăreia dintre acestea să fie subordonate unei autorități distincte, internaționale. Scopul fundamental al acestei alianțe a fost cel de a evita pe viitor declanșarea unor conflicte armate, de amploare celor precedente sau mai grandioase, prin monitorizarea strictă a materiei prime necesare producerii de armament.

Desfășurarea unor noi evenimente în plan internațional, ca de exemplu războiul din Coreea, au condus la apariția altor două comunități, și anume CEE (Comunitatea Economică Europeană) și CEEA (Comunitatea Europeană a Energiei Atomice), constituite practic prin Tratatul de la Roma. Astfel, Tratatul CEE vizează crearea unei uniuni economice, vamale, și a unei piețe unice, pe aza celor 4 libertăți fundamentale de circulație, respectiv a mărfurilor, a bunurilor, a persoanelor și a capitalurilor. Al doilea tratat urmărește utilizarea rațională aenergiei atomice.

Evoluția Uniunii europene este marcată în timp și de alte două tratate, Respectiv Tratatul de la Bruxelles și Actul Unic European. Cu toate acestea, desăvârșirea noțiunii de Uniune Europeană a apărut ca urmare a semnării Tratatului de la Maastrictht, cunoscut sub numele de Tratatul Uniunii Europene, care a contribuit la crearea UE pe 3 piloni : dimensiunea comunitară, cooperarea judiciară, politica externă și de securitate comună.

Alte serii de tratate au apărut ca urmare a necesității de a stabilii și reglementa aspecte definitorii pentru existența și evoluția armonioasă a Uniunii Europene, printre care amintim: Tratatul de la Amsterdam, Nisa, Lisabona.