Organizare și Funcționalitate

CAP.1. ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONALITATE

LA C.A.S. IAŞI

În conformitate cu Legea 95 / 2006 privind reforma în sănătate, Casa de Asigurări de Sănătate Iaşi este o instituţie publică, cu personalitate juridică, cu buget propriu, în subordinea CNAS. CAS Iaşi funcţionează pe baza statutului propriu, care respectă prevederile statutului-cadru, aprobat de consiliul de administraţie al CNAS.

Rolul său este de a reprezenta interesele asiguraţilor săi în număr de 812.023 raportat la o populaţie de 861.934 locuitori conform unor date stabilite la 31.03.2006. Principala misiune a CAS Iaşi este de a colecta contribuţiile persoanelor fizice şi de a gestiona bugetul propriu, cu respectarea prevederilor legale, asigurând funcţionarea sistemului de asigurări sociale de sănătate la nivel local.

Casa de Asigurări de Sănătate îşi desfaşoară activitatea în baza unui cadru normativ constituit din următoarele principale acte normative :

Ordonanţa de urgenţă 150/31.10.2002 privind organizarea şi funcţionarea sistemului de asigurări sociale de sănătate;

Ordinul comun al Ministrului Sănătăţii şi a Preşedintelui CNAS, numărul 60/2006 privind aprobarea normelor de aplicare a prevederilor O.U.G.158/2005;

Ordonanata de Urgenta ,numarul 1/12.01.2006 pentru reglementarea unor măsuri financiar-fiscale în domeniul asigurărilor sociale.

Legea numărul 95/14.04.2006 privind reforma în domeniul sănătăţii;

1.1. Scurt istoric

Casa de Asigurări de Sănătate a Judeţului Iaşi s-a înfiinţat în 1999, prin legea 145/1997 abrogată prin OG 150/2002. CAS este o instutuţie publică autonomă de interes local, cu personalitate juridică, fără scop lucrativ, care administrează şi gestionează în mod autonom Fondul de Asigurări Sociale de Sănătate propriu, cu respectarea normelor elaborate de Casa Naţională de Sănătate, asigurând funcţionarea sistemului de asigurări de sănătate la nivel judeţean, desfăşurând, deci activităţi în domeniul asigurării sănătăţii.

În iulie 1997, a fost adoptată de Parlamentul Romaniei Legea Asigurarilor Sociale de Sănătate – Legea nr. 145/1997. Aceasta a urmarit modelul de asigurări tip Bismark bazat pe obligativitatea asigurarilor de sănătate,pe principiul solidaritatii şi functionand în cadrul unui sistem descentralizat. Ea a intrat în vigoare, cu toate prevederile, incepand cu 1 ianuarie 1999 dar a existat o perioada de tranzitie în anul 1998 în care Directiile Sanitare Judetene şi Ministerul Sanatatii au administrat fondurile de asigurare.

În consecinta, de la 1 ianuarie 1999, a inceput functionarea Caselor de Asigurări ca institutii publice autonome, conduse prin Consilii de administraţie şi aflate în subordonarea Casei Nationale de Asigurări de Sănătate.

Legea 145/2002 a asigurarilor sociale de sănătate,în calitate de prim act normativ important a introdus principiile asigurarilor sociale de sănătate, impunand caracteristici noi şi democrate :

- cuprinderea obligatorie a populatiei intr-un sistem unitar de protectie sociala ;

- alegerea libera a medicului, unitatii sanitare şi a casei de asigurări de sănătate ;

- acordare unui pachet de servicii medicale – reglementat prin Contractul –cadru ;

- finantare prin contributii şi subventii de stat ;

- echilibrul financiar ;

- functionarea descentralizata ;

- solidaritate şi subsidiaritate în colectarea şi utilizarea fondurilor;

- echitate şi accesibilitate în acordarea serviciilor medicale.

Actul normative enuntat stabilea ca din punct de vedere administrativ, “asigurarile de sănătate se organizeaza prin CNAS, prin casele de asigurări de sănătate judetene şi a municipiului Bucuresti şi prin oficii teritoriale”.

Prin noul cadru juridic,Preşedintele Casei Nationale de Asigurări de Sănătate devine ordonator principal de credite ,conform art. 99,aliniat 1, iar presedintii Caselor Judetene de Asigurări de Sănătate sunt desemnati ordonatori secundari de credite conform art. 101,aliniat 4. Prin O.U.G. nr. 30/1998 s-a impus şi statuarea tripartitismului la nivelul conducerii Casei Nationale de Asigurări de Sănătate, Consiliile de Administraţie fiind “formate din reprezentanti