Organizarea și conducerea gestiunii financiare la Primăria Municipiului Vaslui

Cap 1: Organizarea si functionalitatea Primăriei Municipiului Vaslui

1.1 Scurt istoric

Orasul Vaslui, în ansamblul teritoriului tării noastre, are o asezare deosebit de

favorabilă, fiind situat în partea central – răsăriteană a Moldovei, la intersecttia unor căi importante de circulatie. Depresiunea Vasluiului in care acesta se află si căreia i-a transmis numele, reprezintă o zona de contact fizică si economico-geografică, dintre podisul înalt si podisul jos al Bârladului, si totodată o importantă arie de convergentă a principalului drum din partea de est a tării.Factorii naturali si sociali istorici au favorizat aparitia si dezvoltarea acestei asezari încă din cele mai vechi timpuri în stransă legatură cu regiunile înconjuratoare ce au constituit din spatiu totdeauna importante zone de influentă economică.

Folosirea resurselor naturale în functie de nivelul relatiilor si fortelor de productie, este marcată de importante etape de dezvoltare a unor activităti economice si totodată a orasului astfel, că, orasul nu apare si nici nu se dezvoltă izolat ci cu legatură cu regiuni mai mari apropiate sau mai îndepartate, care, prin intermediul transporturilor si schimburilor participă direct la viata materială si spirituală a acestuia.

Orasul Vaslui ca târg, cu o vechime de peste 500 de ani a avut o serie de functii printre care: punct de vamă si important târg medieval, centru administrativ de prim rang (resedinta domneasca pe vremea lui Ștefan cel Mare), important punct de apărare, în special în perioada expansiunii otomane, centrul administrativ, industrial si de servicii în ultimul secol. Aceste functii au imprimat un anumit ritm de dezvoltare a orasului de-a lungul timpului.

In functie de ele, Vasluiul are o evolutie foarte interesantă, care inscrie cateva etape deosebite în secolele XVI – XVII o perioadă de înflorire economică si urbanistică a acestei asezări, secolele XVII – XIX si prima jumătate a secolului XX o perioada de stagnare si chiar de regres, incepănd cu anul 1967 o perioada de dezvoltare a orasului un ritm ridicat, iar în prezent Vasluiul se află intr-o perioada de criză economică care e determinată de diferiti factori economici si sociali.

1.2 Domeniul de activitate

Municipiul Vaslui este o unitate administrativ-teritorialã, în care se exercitã autonomia localã şi în care se organizeazã şi funcţioneazã autoritãti ale administraţiei publice locale.Autoritãţile administraţiei publice locale, prin care se realizeazã autonomia localã în municipiul Vaslui, sunt Consiliul Local, ca autoritate deliberativã şi primarul, ca autoritate executivã.

În ceea ce priveşte autonomia localã, se poate preciza faptul cã aceasta este atât administrativã, cât şi financiarã şi priveşte funcţionarea, competenţele şi atribuţiile, precum şi gestiunea resurselor.

Despre Consiliul Local, se poate spune cã acesta este organul local al puterii de stat, prin intermediul cãruia se coordoneazã întreaga activitate de dezvoltare economico-socialã a municipiului. Prin intermediul Consiliului Local se asigurã buna funcţionare a serviciilor de gospodãrire municipalã. De asemenea, Consiliul Local este implicat în realizarea programelor de organizare şi dezvoltare urbanisticã a municipiului, în amenajarea teritoriului, fiind în acelaşi timp şi organul care trebuie sã asigure buna funcţionare a instituţiilor de învãţãmânt, culturã, sãnãtate, contribuind la realizarea mãsurilor de protecţie socialã, precum şi de apãrare a ordinii publice.

Executivul este format din Primar, Viceprimar şi aparatul propriu, compus din 78 de persoane, din care 65 sunt funcţionari publici, precum şi personal contractual în numãr de 642 de persoane. Despre aparatul propriu, se poate afirma faptul cã acesta este condus de cãtre Primar, fiind înfiinţat pentru a pune în aplicare activitãţile date de competenţa sa, prin act normative. Acest aparat de specialitate al primarului este structurat pe compartimente funcţionale, în condiţiile legii, compartimente în care sunt încadrate: funcţionari publici şi personal contractual.

1.3 Organizarea internă si structura de personal

În ceea ce priveşte organizarea internã a Primãriei Municipiului Vaslui, se poate face remarca, potrivit cãreia, la nivelul acestui organ fiscal, se identificã mai multe tipuri de organizãri, fiecare tip de organizare având mai multe niveluri. Astfel, se poate vorbi despre:

-Organigrama Aparatului Propriu al Consiliului Local al Municipiului Vaslui,

-Organigrama Aparatului de Specialitate a Primarului Municipiului Vaslui,

-Organigrama Instituţiilor şi Serviciilor Publice ale Consiliului Local al Municipiului Vaslui.

Analizând Organigrama Aparatului Propriu al Consiliului Local al Municipiului Vaslui, se poate afirma faptul cã, prin Consiliu Local trebuie sã fie perceputã imaginea organului local al puterii de stat, prin intermediul cãruia se coordoneazã întreaga activitate de dezvoltare economico-socialã a municipiului. Consiliul Local al Municipiului Vaslui funcţioneazã ca autoritate a administraţiei publice locale, fiind compus din 21 de consilieri, care sunt aleşi prin vot universal, direct şi secret şi liber exprimat. Aceştia sunt aleşi odatã la 4 ani, din partea partidelor politice. Despre consilieri se poate afirma cã au rolul de a aproba documentele şi acţiunile propuse de executiv, în limitele legii.