Politici de finanțare a investițiilor în contextul integrării europene

Capitolul I - Programul Operaţional Sectorial pentru Transport (POS T)

1.1 Obiective, axe prioritare şi beneficiari ai POS-T

Programul Operaţional Sectorial de Transport 2007-2013 este un document oficial, aprobat de Comisia Europeană pe data de 12 iulie 2007, ce stabileşte modalitatea concretă de alocare, dar şi priorităţile Fondurilor Structurale şi de Coeziune şi care urmăreşte dezvoltarea transportului românesc.

Structura acestui program este constituită din patru mari direcţii de acţiune. Aceste direcţii se numesc Axe Prioritare. Fiecare dinre aceste Axe Prioritare finanţează proiecte specifice de transport, după cum urmează :

• Axa Prioritară 1 finanţează proiectele de transport care vizează modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii rutiere, feroviare precum şi navale situate de-a lungul Reţelei Trans- Europene de Transport (TEN-T);

• Axa Prioritară 2 finanţează dezvoltarea infrastructurii naţionale de transport în afara Reţelei Trans- Europene de Transport cu scopul creării unui sistem durabil de transport la nivel naţional;

• Axa Prioritară 3 vizează modernizarea sectorului tranporturi în scopul creşterii protecţiei mediului, a sănătăţii publice dar şi a siguranţei pasagerilor (prin promovarea transportului inter-modal, îmbunătăţirea siguranţei în trafic pe toate modurile de transport şi minimizarea efectelor adverse ale sectorului de transport asupra mediului);

• Axa Prioritară 4 finanţează proiecte de asistenţă tehnică pentru sprijinirea managementului, implementării, monitorizării şi controlului POS-T, dar şi pentru implementarea acţiunilor de informare şi publicitate dedicate acestui program .

Bugetul total alocat Programului Operaţional Sectorial Transport pentru perioada cuprinsă între anii 2007-2013 este aproximativ 5,7 milioane de euro, ceea ce reprezintă aproximativ 23,8% din bugetul global al Fondurilor Structurale şi de Coeziune. Din suma aceasta, 4,57 de miliarde de euro este contribuţia nerambursabilă a Uniunii Europene, iar diferenţa trebuie acoperită de Guvernul României din bugetul de stat.

În cadrul Programului Operaţional Sectorial Transport 2007-2013 sunt cuprinse trei categorii de operaţiuni:

Tabel nr. 1 Categorii de operaţiuni în POS T

Operaţiuni individuale, realizate de beneficiarii finali identificaţi Operaţiuni grup (neindividualizate) Operaţiuni schemă, în care beneficiarii finali nu sunt identificaţi până la momentul analizei propunerilor de proiect

Proiectele individualizate sunt proiecte ale căror obiective sunt clar definite şi ale căror beneficiari sunt identificaţi şi pentru care stadiul pregătirii este uşor de urmărit de către AMPOST. Proiectele grup (neindividualizate) sunt proiecte ale căror beneficiari sunt identificaţi, dar ale căror obiective nu sunt clar definite sau individualizate şi pentru care stadiul pregătirii este mai puţin cunoscut de către AMPOST. Proiectele concurs sunt proiectele ale căror beneficiari nu sunt clar identificaţi şi ale căror stadii de pregătire nu sunt cunoscute şi ale căror obiective nu sunt clar definite.

Exemple: Autostrada Lugoj-Deva, reabilitarea căii ferate Braşov-Predeal, reabilitarea Gării Târgu Jiu. Exemple: proiectele de asistenţă tehnică, inclusiv pentru evaluarea ofertelor în licitaţie, proiectele de pregătire, proiectele de supervizare. Acestea pot fi încadrate în anumite limite prin cerinţele cuprinse într-un concurs de proiecte.

Sursa: Preluarea informaţiilor de pe site-ul http://www.fonduri-structurale.ro/Detaliu.aspx?t=transport

Beneficiarii POS T sunt:

• Compania Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România (CNADNR S.A.);

• Compania Naţională de Căi Ferate CFR S.A.;

• Autoritatea de Management pentru POS T;

• Alţii: administraţiile portuare (situate pe TEN T) şi administraţiile aeroportuare, operatori de transport feroviar de călători.

Primii trei, dintre beneficiarii enumeraţi sunt beneficiarii identificaţi, ultimul punct, se referă la beneficiarii care nu sunt identificaţi până la momentul analizei propunerilor de proiect.

IMM-urile nu sunt eligibile pentru a accesa fonduri în cadrul POS Transport.

POS T are ca obiectiv general promovarea unui sistem de transport durabil, care să permit deplasarea rapidă, eficientă şi în condiţii de siguranţă a persoanelor şi bunurilor, corespunzător cu standardele europene în vigoare.

Conform structurii de finanţare a POS T, construcţia şi modernizarea infrastructurii de transport rutier şi feroviar reprezintă destinaţia principală a fondurilor europene.

Etapele pentru accesarea fondurilor POS T sunt: