Privatizarea bancară în România

Cap 1.

Aspecte generale ale procesului de privatizare

1.1Conceptul de privatizare

Privatizarea înseamna contractarea cu entitati private sau vânzarea catre acestea a functiunilor si/sau a formelor controlate sau aflate în proprietatea statului. Transferul activelor si serviciilor publice din mâinile statului în mâini private ,modifica atitudinea multor oameni fata de proprietatea privata, cât si relatiile dintre ei ca urmare a vânzarii deliberate a formelor proprietate de stat la un numar mai mare de actionari individuali.Popularitatea privatizarii are diferite origini reflectând diferitele sperante pe care si le pun în ea aceia ce o întreprind.Accentul cel mai puternic este pus pe eficienta.Se considera ca privatizarea îmbunatateste calitataea bunurilor si serviciilor oferite pe piata,în concordanta cu necesitatile clientului,permite guvernelor sa reduca deficitele bugetare punând capat subventiilor costisitoare pentru compensarea activitatilor lipsite de eficienta întreprinse de stat,creaza mai multe locuri de munca prin alocarea libera a resurselor, conducând la economii deschise,competitive ce aduc venituri mai mari.Astfel principalele motivatii precum si scopurile privatizarii se pot grupa în mai multe categorii:

Economice:

- Eficienta

- Maximizarea profiturilor

- Detinerea de actiuni

- Degrevarea bugetelor

- Imbunatatirea situatiei financiare

- Imbunatatirea competivitatii si a climatului concurential

- Intarirea stabilitatii economice si politice

Politice

- Dezetizarea

- Intarirea democratiei

- Stabilitatea sociala

- Inlaturarea nomenclaturii

Sociale

- Integrare sociala

- Pace sociala

Sindicale

- Presiune scazuta a salariilor

- Consens în reforma

1.2 OBIECTIVELE PRIVATIZARII

Obiectivele urmarite pot diferi de la tara la tara, de la etapa la etapa si de la un minister la altul ,în timp , acestea putând suferi modificari de directii ,intensitati ,variabile si accente datorate unor optiuni diferentiate ale diriguitorilor procesului de privatizare. Prezentam in continuare un sumar al principalelor obiective:

1. îmbunatatirea eficientei prin cresterea competitiei si extinderea posibilitatii firmelor sa se împrumute de pe piata de capital

2. reducerea necesarului de împrumut pentru sectorul public

3. atenuarea problemelor de plata a sectorului public

4. diminuarea implicarii guvernului in luarea deciziilor la nivelul întreprinderilor

5. diversificarea structurii proprietatii asupra activelor economice

6. încurajarea preluarii actiunilor de catre salariati

7. redistribuirea venitului si a bogatiei

Ultimul dintre aceste obiective este implicit ,dar importanta sa este foarte mare din punct de vedere al deciziilor-cheie de politica economica.

1.3 Modalitati si metode de privatizare

Privatizarea societatilor bancare se poate realiza prin urmatoarele modalitati:

a) majorarea capitalului social prin aport de capital privat, in numerar, in baza unei oferte publice sau a unui plasament privat;