Procesul bugetar public în cadrul Primăriei Piatra Neamț

Capitolul I

Organizarea și funcționarea Primăriei Municipiului Piatra Neamț

1.1. Scurt istoric al Municipiului Piatra Neamț

Municipiul Piatra Neamț, reşedinţă de judeţ, cu o populaţie de 108.085 locuitori (la 01.01.2007), se află pe DN 15 la 360 km de Bucureşti, 65 km de Bacău, 28 km de Bicaz, 47 km de Roman şi 45 km de Tg.Neamţ. Este aşezat pe terasele râului Bistriţa, în Depresiunea Cracău-Bistriţa, la o altitudine de 310 - 430 m.

Regiunea a fost locuită din cele mai vechi timpuri datorită unui mediu natural favorabil, care a contribuit la dezvoltarea unei civilizații prospere. Descoperiri arheologice de o inestimabilă valoare redau imaginea completă a unei populații cu un ridicat standard de viață și cu un rafinament artistic excepțional, care a dat naștere, cu milenii în urmă, Culturii Cucuteni.

Orașul Piatra Neamț este menționat documentar pentru prima dată în 1387 sub numele de Kamena (Piatra) într-o listă a orașelor menținută de ruși. În anul 1431 apare sub denumirea de Târgul de la Piatra lui Crăciun dar statutul de târg domnesc îl primește doar în anul 1453. Așezarea a purtat numele de Piatra până în anul 1859 când se adaugă cuvântul Neamț, devenind astfel Piatra Neamț.

În secolul al XV-lea, Ștefan cel Mare construiește Curtea Domnească (cetatea, Catedrala Sf. Ioan cu celebra clopotniță, devenită în timp Turnul lui Ștefan) – actualul centru istoric al orașului. Datorită poziției sale, pe traseul unor importante rute comerciale, orașul a cunoscut o dezvoltare continuă.

În perioada modernă, Piatra Neamț ajunge cel mai important centru urban din ținutul Neamțului, devenind oraș-reședință al județului. Industria, serviciile bancare si lucrările publice au cunoscut o puternică dezvoltare, concomitent cu înflorirea vieții culturale.

Astăzi, Municipiul Piatra Neamț se remarcă prin arhitectura modernă a clădirilor sale, armonios integrată într-un peisaj natural de o deosebită frumusețe.

Primăria Municipiului Piatra Neamț este situată în Strada Ștefan cel Mare, într-o cladire ce aparține centrului istoric al orașului.

1.2. Obiect de activitate

Obiectul de activitate al Primăriei Municipiului Piatra Neamț îl reprezintă soluționarea problemelor colectivităților locale. Aceasta se realizează prin:

• Elaborarea și aprobarea bugetelor locale la termenele stabilite;

• Stabilirea, încasarea și urmărirea impozitelor și taxelor locale;

• Stabilirea și urmărirea modului de prestare a serviciilor publice locale;

• Administrarea bunurilor din proprietate publică sau privată;

• Angajarea de împrumuturi pe termen scurt, mediu si lung;

• Administrarea resurselor financiare;

• Elaborarea, aprobarea, modificarea si urmărirea realizării programelor de dezvoltare;

• Asigurarea respectării drepturilor si libertăților fundamentale;

• Cooperarea pe plan intern și internațional.

Misiunea acestei instituții include oferirea de servicii publice de calitate în domeniul administrației publice locale.

Primăria Municipiului Piatra Neamț, ca membră a Asociației Municipalităților din România are ca viziune satisfacția permanentă a cetățenilor orașului.

Obiectivele Primăriei Piatra Neamț urmăresc patru perspective:

1. Perspectiva financiară – cu obiectivul optimizării utilizării resurselor financiare având la bază taxele şi impozitele locale şi de furnizare de servicii, clar definite şi asigurarea pe termen lung a fondurilor de investiţii necesare îmbunătăţirii acestora.

2. Perspectiva clientului– cu obiectivul de a exista permanent în preajma clientului actual şi potenţial, cu perceperea dorinţelor, necesităţilor lui şi creşterea gradului de responsabilitate față de acesta.

3. Perspectiva proceselor interne

- Personalul, colaboratorii sunt direct responsabili de calitatea muncii lor şi deplin conştienţi de acţiunile lor.

- Se urmărește maximizarea competitivităţii.

- Managementul de vârf elaborează şi pune la dispoziţie politica de management a primăriei Municipiului Piatra Neamț.

- Managementul îşi stabileşte propriile obiective utilizând politica contribuabililor.

4. Perspectiva învaţării-dezvoltării

1.3. Organizare internă

Primăria Municipiului Piatra Neamț este organizată și funcționeaza potrivit prevederilor Legii administrației publice locale nr. 215/2001 și în conformitate cu hotărârile Consiliului Local privind aprobarea organigramei și numarului de posturi ale aparatului propriu de specialitate.

Consiliul Local al Municipiului Piatra Neamț în calitate de autoritate deliberativă, împreună cu Primarul Municipiului Piatra Neamț în calitate de autoritate executivă, funcţionează ca autorități administrative autonome și rezolvă treburile publice din Municipiu în condițiile legii.