Proiect de Specialitate Privind Organizarea și Funcționarea unei Instituții Publice

Cap.I. Locul și rolul instituției publice în cadrul sectorului public

1.1. Scurt istoric privind înființarea instituției publice

Istoricul Primăriei Iași începe în anul 1832 când are loc pentru prima oară organizarea Eforiei orășenești, care își desfășura activitatea împreună cu Agia și Sfatul Doctorilor, în Casa Agiei, denumită ulterior, în anul 1853 Casele Eforiei, ca mai apoi să se continuie cu formarea de Adunări Orășenești având sediul tot pe ulița Golia. Începând cu data de 31 martie 1864 are loc dizolvarea prin lege a Adunărilor Orășenești fiind înființată astfel Primaria Iași.

Documentul care atestă înfiinţarea Primăriei municiupiului Iaşi este Legea comunală din 1864, votată de Adunarea generală a României (Parlamentul) în ziua de 9 martie 1864 şi promulgată sub nr. 394 de către Alexandru Ioan Cuza la data de 31 martie 1864. Astfel, un nou capitol se deschidea în istoria administraţiei comunale moderne prin înfiinţarea Primăriei.

Activitățile se desfășurau tot în Casele Eforiei, ulița Golia devenind Strada Primăriei (acum Gh. Brătianu) iar piața din față era locul principal de adunare a tîrgului, aici petrecându-se cele mai importante evenimente și activități, manifestații și întruniri.

« …Îndeplinind Hotărîrea Consiliului Comunal din 9 ianuarie 1891, aprobată de Adunarea deputaților, în 4 iunie 1891, pentru cumpărarea palatului familiei Roznovanu, ca sediu al Primăriei, începea mutarea birourilor administrației locale în fostele saloane, golite de vechile lor mobile », loc în care își desfășoară activitatea și astăzi.

După perioada de comunism prin care a trecut statul român, conform prevederilor Constituției din 1991 și ulterior a celei revizuite din 2003, Administrația Publică Locală se bazează pe principiile: descentralizării, al autonomiei locale, al eligibilității autorităților publice, al legalității și mai nou al subsidiaritătii. Serviciul Financiar, din cadrul Direcției Economice și Finanțe publice Locale, parte componentă a Primariei Municipiului Iași, a luat ființă la data de 1 iulie 1999, preluând pe bază de protocol de la Administraţia Financiară activitatea cu privire la personele fizice şi persoanele juridice reprezentând: stabilirea, constatarea, urmărirea și încasarea impozitelor şi taxelor locale şi a altor venituri ce constituie resurse financiare ale bugetelor publice locale.

“Instituția Primarului”este imaginea municipalității, cunoştinţele şi experienţa angajaților, practic, totalitatea patrimoniului intelectual al organizaţiei reprezintă însăși orașul Iași. Aceste noţiuni includ: integritatea, capacitatea de inovare, creativitatea, orientarea spre echipă, pe lângă toleranţă, durabilitate, conştientizarea respectului faţă de cetățean, responsabilitatea socială.

Primul primar al Iaşilor a fost DIMITRIE GUSTI care a condus municipiul în cinci mandate, de numele său fiind legate multe din realizările edilitare ale acelor vremuri.

În încăperea în care se află acum Cabinetul Primarului îşi avea biroul M.S. Regele Ferdinand, iar în actuala Sală de şedinţe a Consiliului Local s-a întrunit în 1918 Consiliul de Război al României. În deceniile 2-4 ale secolului nostru, Palatul cunoaşte din nou strălucirea vieţii mondene de altădată, pentru ca, din 1944 să devină sediul Comitetului Orăşenesc de Partid şi din 1970 sediul Primăriei Oraşului.

Primaria Municipiului Iași are, potrivit legii, personalitate juridică, patrimoniu şi buget propriu. Sediul Primariei Municipiului Iași este, strada Ștefan Cel Mare, din Iași, România, într-un imobil proprietate a statului.

Primaria Municipiului Iași, ca membră a Asociației Muncipiilor din România are ca viziune satisfacţia permanentă a clienţilor (persoane fizice si juridice), a angajaţilor, apreciaţi ca şi colaboratori şi a societăţii civile, urmărind să devină un lider regional și național. Misiunea acestei instituții include oferirea de servicii publice de calitate în domeniul administrației publice locale.

1.2. Descrierea obiectului de activitate

Strategia de dezvoltare a Municipiului Iaşi reuneşte funcţiile de planificare urbană cu cea de management urban prin accentuarea modului în care sectorul public poate promova obiectivele sale de dezvoltare strategică prin practici eficiente ale administraţiei publice locale, prin planificare urbană şi management proactiv al terenurilor şi prin furnizarea infrastructurii fizice şi a serviciilor sociale în colaborare cu sectorul privat.

Planificarea strategică reprezintă unul din instrumentele pe care comunităţile locale îl pot utiliza pentru a avea certitudinea că politicile şi programele prognozate corespund aşteptărilor cetăţenilor, necesităţilor de dezvoltare locală în strânsă corelaţie cu resursele locale disponibile, precum şi dacă acestea se limitează în restricţiile impuse de limitarea resurselor locale disponibile.