Cuprins
- CAPITOLUL 1 Organizarea şi funcţionarea Primăriei Roman 4
- 1.1 Scurt istoric 4
- 1.2 Obiect de activitate 5
- 1.3 Organizare internă 5
- 1.4 Structura de personal 7
- 1.5 Funcţionalitate 8
- 1.5.1 Răspunderi şi competenţe rezultate din calitatea primarului şi a altor înalţi funcţionari publici (viceprimar, secretar) de membri ai administraţiei publice locale (Legea nr. 215/2001) 8
- 1.5.1.1 Răspunderi şi competenţe rezultate din calitatea primarului de membru al administraţiei publice locale. 8
- 1.5.1.2 Răspunderi şi competenţe rezultate din calitatea secretarului municipiului de membru al administraţiei publice locale. 11
- 1.5.1.3 Răspunderi şi competenţe rezultate din calitatea viceprimarului de membru al administraţiei publice locale. 11
- 1.5.2 Răspunderi şi competenţe rezultate din calitatea primarului de ordonator principal de credite (OUG nr.45/2003) 12
- 1.5.2.1 Elaborarea bugetului local 13
- 1.5.2.2 Aprobarea bugetului local 13
- 1.5.2.3 Execuţia bugetului local 13
- 1.5.2.4 Alte competenţe cu conţinut financiar 15
- 1.6 Relaţii cu exteriorul 16
- 1.6.1 Relaţia Primăriei Roman cu Prefectura Neamţ 17
- 1.6.2 Relaţia Primăriei Roman cu Biblioteca Municipală „Mihai Eminescu” 17
- 1.6.3 Relaţia Primăriei Roman cu populaţia şi agenţii economici 17
- 1.6.4 Relaţia Primăriei Roman cu alte instituţii publice 17
- 1.7 Relaţiile cu Trezoreria 18
- CAPITOLUL 2 Fundamentarea indicatorilor financiari la Primăria Roman 20
- 2.1 Calcule şi fundamentări privind veniturile publice 20
- 2.1.1 VENITURI PROPRII 20
- 2.1.1.1 IMPOZITE DIRECTE (HCL nr. 117/2006) 21
- 2.1.1.1.1 Impozitul pe clădiri 21
- 2.1.1.1.1.1 Impozitul pe clădiri datorat de persoanele juridice 21
- 2.1.1.1.1.2 Impozitul pe clădiri datorat de persoanele fizice 22
- 2.1.1.1.2 Impozitul pe terenuri 23
- 2.1.1.1.3 Taxa asupra mijloacelor de transport 25
- 2.1.1.1.4 Taxa pentru folosirea mijloacelor de reclama si publicitate 28
- 2.1.1.1.5 Taxa pentru eliberarea certificatelor, avizelor si a autorizaţiilor 29
- 2.1.1.1.6 Alte impozite directe 30
- 2.1.1.1.6.1 Taxe de piaţă, bazar, obor 30
- 2.1.1.1.6.2 Taxe taximetrie 31
- 2.1.1.2 IMPOZITE INDIRECTE 31
- 2.1.1.2.1 Taxa pentru eliberarea autorizatiilor pentru a desfasura o activitate economica si a altor autorizatii similare 31
- 2.1.1.2.2 Impozitul pe spectacole 32
- 2.1.1.2.3 Cote defalcate din impozitul pe venit 32
- 2.1.1.3 Venituri nefiscale 32
- 2.1.1.4 Venituri din capital 33
- 2.1.2 SUME DEFALCATE DIN UNELE VENITURI ALE BUGETULUI DE STAT 33
- 2.1.3 SUBVENTII PRIMITE DE LA BUGETUL DE STAT SI DE LA ALTE BUGETE 34
- 2.1.4 DONATII SI SPONSORIZARI 34
- 2.2 Calcule şi fundamentări privind cheltuielile publice 34
- 2.2.1 Dimensionarea cheltuielilor de personal 36
- 2.2.1.1 Exemplu de calcul al salariului unui funcţionar public 40
- 2.2.2 Dimensionarea cheltuielilor materiale 40
- 2.2.3 Dimensionarea cheltuielilor de capital 43
- 2.3 Conţinutul şi structura bugetului de venituri şi cheltuieli al Primăriei Roman 45
- 2.4 Fluxuri informaţionale generate de întocmirea şi aprobarea bugetului de venituri şi cheltuieli la Primăria Roman 51
- CAPITOLUL 3 Finanţarea Primăriei Roman 54
- 3.1 Surse de finanţare (structura şi evoluţia acestora pentru o perioadă de trei ani) 54
- 3.1.1 Structura surselor de finanţare a Primăriei Roman 54
- 3.1.2 Evoluţia surselor de finanţare a Primăriei Roman pentru o perioadă de trei ani 57
- 3.2 Finanţarea bugetară a Primăriei Roman cu accent pe metode, tehnici, proceduri, operaţiuni folosite în finanţarea bugetară în raport de bugete publice 58
- 3.2.1 Metode, tehnici, proceduri,operaţiuni folosite in finanţarea cheltuielilor Primăriei Roman din bugetul de stat 58
- 3.2.2 Metode, tehnici, proceduri, operaţiuni folosite in finanţarea cheltuielilor Primăriei Roman din bugetul local 60
- 3.3 Flux informaţional generat de finanţarea Primăriei Roman potrivit cu sursele de finanţare cu accent pe cea bugetară 62
- 3.4 Structura şi evoluţia finanţării instituţiei pe categorii de cheltuieli (contul 410), pe credite bugetare aprobate (contul 940) şi plăţi de casa (contul 700) 64
- 3.4.1 Contul 410 "Cheltuielile institutiei publice finantate de la buget" 64
- 3.4.2 Credite bugetare aprobate (contul 940) 65
- 3.4.3 Contul 700 "Finantarea bugetara privind anul curent" 67
- CAPITOLUL 4 Organizarea evidenţei la Primăria Roman 69
- Bibliografie 73
Extras din proiect
CAPITOLUL 1 Organizarea şi funcţionarea Primăriei Roman
1.1 Scurt istoric
Municipiul Roman, atestat documentar din 30 martie 1392, este unul din puţinele oraşe din Moldova care se poate mândri cu existenţa a 2 cetăţi - CETATEA MUŞATINILOR şi CETATEA NOUĂ A ROMANULUI construită de Ştefan cel Mare la locul de confluentă a râurilor Moldova şi Siret.
Municipiul Roman este situat în centrul Moldovei, pe artera principală de circulaţie a acesteia, atât feroviar, făcând parte din magistrala Bucureşti - Dorneşti - Cernăuţi - Varşovia, cât şi a şoselei de interes european E 85, care leagă Polonia şi Ucraina, prin România, de Bulgaria, Turcia, Grecia şi Orientul Apropriat.
Vatra oraşului este situată în plin Podiş Moldovenesc, la confluenţa râurilor Moldova şi Siret, având o suprafaţă de 3008 hectare din care 1378 intravilan.
Ţinutul Romanului reprezintă o adevărată comoară de relicve istorice care dovedesc importanţa acestui centru al Moldovei, la Muzeul de Istorie al oraşului găsindu-se vestigii din diferite timpuri (paleolitic, neolitic, etc.) care atestă existenţa de milenii a unor aşezări în zonă încă din Epoca Bronzului.
Uriculul din 30 martie 1392 dat «în cetatea noastră» a lui Roman Voievod, este cel mai vechi certificat de naştere al municipiului cunoscut până în prezent. Vechea vatră urbană, Romanul s-a dezvoltat in jurul cetăţii din secolul al XIV -lea, ridicata intre anii 1392 - 1394 de domnitorul Roman I, având un nucleu aproximativ circular în zona în care se află astăzi incinta Episcopiei Romanului. Demn de menţionat este faptul că sigiliul Romanului avea inscripţia în limba latină.
Condiţiile naturale favorabile au determinat, în secolele următoare, dezvoltarea continuă din punct de vedere economic, social - politic, cultural şi religios a oraşului.
Romanul are o biserică episcopală şi alte mănăstiri şi biserici frumoase, locaşuri de cult ortodoxe sau aparţinând altor culte.
Arhitectura medievală este reprezentată de bisericile « EPISCOPALĂ », ctitorie a lui Petru Rareş, « PRECISTA MARE », « SFINŢII VOIEVOZI », « ARMENEASCĂ »,
« SFÂNTUL NICOLAE » şi altele, toate acestea constituindu-se într-un tezaur nemuritor al oraşului.
Activităţile de bază ale locuitorilor oraşului au fost comerţul, meşteşugurile şi agricultura. În vremea lui Vasile Lupu sunt menţionate breslele blănarilor, croitorilor, bărbierilor, cojocarilor, fierarilor, căruţaşilor, care erau subordonate Bisericii.
1.2 Obiect de activitate
Primăria Municipiului Roman este persoană juridică de drept public având patrimoniu propriu şi capacitate juridică deplină şi, îşi desfăşoară activitatea în sediul situat în Piaţa Roman Vodă Nr. 1, Roman
Obiectul de activitate al Primăriei Roman îl reprezintă gestionarea eficientă a resurselor municipiului Roman, precum şi siguranţa fizică şi socială a comunităţii de aici. Îndeplinirea acestui deziderat se concretizează, potrivit art. 2 alin 1 din legea nr. 215/2001, în baza principiilor autonomiei locale, descentralizării serviciilor publice, eligibilităţii autorităţilor administraţiei publice locale, legalităţii şi al consultării cetăţenilor în soluţionarea problemelor locale de interes deosebit.
1.3 Organizare internă
Conform Statului de funcţii şi organigramei aprobate prin HCL nr.85/28.09.2006, aparatul de specialitate al primarului municipiului Roman şi serviciile subordonate cuprind următoarele structuri organizatorice:
- direcţia – este principala structură organizatorică din cadrul Primăriei, fiind condusă de un director executiv. Direcţiile sunt subordonate unor înalţi responsabili din administraţia publică locală. Acesteia i se subordonează următoarele componente organizatorice: serviciu, birou, compartiment. În cadrul Primăriei Roman funcţionează un număr de patru direcţii:
- Direcţia Impozite şi Taxe Locale (subordonată viceprimarului);
- Direcţia Buget Contabilitate ( subordonată primarului);
- Direcţia Tehnică (subordonată primarului);
- Direcţia Administraţie Publică Juridic Contencios (subordonată secretarului)
- serviciul – se subordonează unei anumite direcţii (de exemplu, Serviciul impozite şi taxe persoane juridice subordonat Direcţiei Impozite şi Taxe Locale), unui înalt responsabil din administraţia publică locală (de exemplu Serviciul Urbanism Amenajarea Teritoriului este în subordinea viceprimarului) sau unui serviciu public de interes local (de exemplu Serviciul Pieţe se află în subordinea Serviciului Public Administraţia Pieţelor, Bazar, Obor). Este condus de un şef de serviciu.
- biroul – este condus de către un şef de birou şi se subordonează unei direcţii (biroul Resurse Umane, subordonat Direcţiei Buget Contabilitate) sau unui serviciu public de interes local (biroul Protecţia Muncii este subordonat serviciului public Lucrări Edilitare).
Preview document
Conținut arhivă zip
- Proiect GFIP - Primaria Roman.doc