Taxe și Impozite

În perioada de tranzitie la economia de piata, prin masuri politice în domeniul fiscal, s-au asigurat resursele bugetare si extrabugetare care constituie fondurile financiare a statului.

Problema fiscala si bugetara joaca un rol esential în economia de piata, iar impozitele reprezinta instrumentul de baza, mijlocul traditional de constituire a veniturilor de stat. Prelevare stabilita prin lege, cu caracter obligatoriu, definitiv, pecuniar, fara contraprestatie imediata sau directa din partea statului sau administratiei, impozitele constituie una din cele mai importante surse de finantare a cheltuielilor publice.

Impozitele, taxele si accizele, subventiile si donatiile bugetare de fonduri constituie componente tot mai importante ale vietii economice si sociale. Prin intermediul lor se acumuleaza si repartizeaza resursele financiare la dispozitia statului. Ele reprezinta totodata si instrumente de gestiune macroeconomica si de asigurare a echilibrelor general economice si financiare.

La etapa actuala, cînd economia republicii nu este stabila, impozitele îndeplinesc rolul de instrument fiscal, iar pe masura stabilizarii economice, ele trebuie sa se îndeparteze de acest rol si sa îndeplineasca functia de instrument de stimulare. Functia impozitelor în economie de piata consta în reglarea economiei, functia include în sine sustinerea unor ramuri a economiei, dar nu si întretinerea lor.

Un rol important în perioada de tranzitie revine sistemului fiscal. Principalele obiective fiscale constau în sporirea veniturilor statale, necesare pentru finantarea programelor guvernamentale si serviciilor prestate populatiei, stimularea cresterii economice si redistribuirea veniturilor între cetatenii republicii.

Instituirea unui sistem fiscal bine determinat reprezinta una dintre conditiile de baza ale consolidarii economiei de piata dezvoltate. În acest sens, politica fiscala joaca un rol foarte important asupra amplificarii anumitor categorii de raporturi comerciale, simularii si facilitarii activitatii agentilor economici, atragerii investitiilor straine, acestea realizîndu-se prin ridicarea sau micsorarea cotelor impozitelor, stabilirea unui sistem de impozitare etc.

Politica fiscala trebuie conceputa si privita ca un subsistem al politicii economice, alaturi de politica bugetara, monetara, de creditare, a preturilor s.a.

Politica fiscala, ca parte a politicii economice a statului cuprinde ansamblul reglementarilor privind stabilirea si perceperea impozitelor si taxelor în acest context, politica fiscala trebuie sa realizeze folosirea constienta a întregului sistem de instrumente si procedee cu caracter fiscal pentru stabilirea nivelului si structurii prelevarilor obligatorii, operatiunilor impozabile, al venitului national petru asigurarea resurselor necesare la buget în scopul realizarii obiectivelor politice, economice si sociale din tara.

Ansamblul pîrghiilor, procedeelor, institutiilor de administrare si reglementarilor fiscale care trebuie perfectionate sau create va trebui sa aiba în vedere starea economica nationala, strategia dezvoltarii, necesitatea asigurarii circulatiei libere a capitalului, produselor si serviciilor pe piata interna si internationala, necesitatea integrarii economiei Republicii Moldova în economia europeana si mondiala.

Instrumentele si procedeele fiscale proprii unei economii de piata pot avea efectele scontate doar atunci cînd tehnicile de aplicare în practica a masurilor luate, modul de administrare si control vor crea conditii necesare. Ori, numai statul dispune de posibilitatea de a mobiliza resurse pentru crearea institutiilor si organismelor specifice unei economii de piata, de a elimina dezechilibrul dintre sectoarele de activitate. În privinta aceasta autorul român I. Condor mentioneaza “satisfacerea nevoilor colective ale oricarei societati impune realizarea unor venituri publice”

Datorita crizei economice acute la care se afla la moment Republica Moldova, o problema de importanta majora reprezinta gasirea cailor si mijloacelor corespunzatoare. Industria si mai ales agricultura autonoma necesita a fi redresate cît mai curînd, evitînd eratele repetate. În acest scop, urmeaza a fi instituit nu numai un sistem legislativ adecvat ci de adoptat o politica fiscala onorabila, precum si de luat toate masurile necesare pentru eliminarea totala a flagelului comunist, ce se manifesta prin: protectionism, control al preturilor, birocratism, existenta pietei negi-e, limitarea valutei s.a.

Fiscalitatea în Republica Moldova, desi este determinata de multiple acte normative, este abia la început de cale, avînd nevoie de o reglementare adecvata si de specialisti calificati în domeniu, consideram, ca la etapa actuala, indiferent de fortele politice conducatoare, se impune a promova o politica fiscala care sa tina seama de situatia econiomica a Republicii Moldova, în vederea influentarii macroeconomiei si pentru instituirea unui sistem fiscal modern, urmarind ca într-o etapa de perspectiva sa fie elaborata problematica nuantarii politicii fiscale, în functie de platformele economice existente.