Importanța serviciilor publice locale în dezvoltarea comunității - studiu de caz - Primăria Comuna Podoleni

Capitolul 1: Evolutia istorica si organizarea institutiei

1. Descrierea evolutiei istorice

Cu toate ca satul Podoleni exista cu mult inainte, el apare mentionat documentar abia in anul 1479, la data de 9 martie, apartinand pana atunci unui anumit Bogdan Stolnic, este vandut pentru 872 zloti tataresti lui Avram Francul. Acest act de vanzare intareste hotarnica satului Podoleni, intocmit de panii Micota si Rares, parcalabi de Neamt si anume: “ incepand de la apa Bistritei, la o movila sapata si de acolo la o piatra, apoi iarasi la o piatra, apoi la deal, la fantana lui Hris si de acolo in sus la un stejar cu bour si de acolo pana la o movila sapata, apoi din semn in semn pana la movila lui Dosnea si de acolo pana la paraul Faiva, apoi de la Faiva pana la matca paraului Negriteasca, pe la capatul iazului celui mare, la o fantana si de acolo la o movila aproape de drum, apoi o piatra din semn in fantana si de acolo la o movila aproape de drum, apoi o piatra din semn in semn iarasi la Bistrita”.

In anul 1479, cand are loc vanzarea mosiei Podoleni, Bogdan Stolnicul- proprieterul ei- era de cel putin 80 de ani, lucru sustinut si de catre N. Costachescu, care urmareste evolutia acestui slujitor domnesc inca inainte de urcarea lui Stefan cel Mare pe tronul Moldovei. De aici rezulta ca la 9 martie 1479, satul Podoleni avea o vechime mult mai mare, fiind in proprietatea lui Bogdan Stolnicul “ dreapta ocina si mostenire din al sau uric drept”.

Consideram ca asezarea a mai fost mentionata si in alte documente si mai inainte de 1479, dar vremurile grele, de cumpana, abatute asupra tarii au facut ca ele sa dispara, sau poate nu au fost inca descoperite.

Institutia Primariei exista inca de la inceputul secolului al – XX – lea . Initial aceasta a avut ca locatie cladirea in care astazi fiinteaza Oficiul Postal al comunei Podoleni . La inceputul anilor ’70 , Primaria a primit o alta locatie , o cladire noua la vremea aceea , locatie care se pastreaza si astazi , cu toate ca in aceasta cladire s-au impus , cu timpul , anumite modificari .

2 . Structura organizatorica a institutiei

Primaria comunei Podoleni are in componenta , asa cum rezulta din Hotararea Consiliului Local nr . 3 din 24 ianuarie 2008 privind aprobarea organigramei , numarul de personal si statului de functii pentru aparatul de specialitate al primarului , pe anul 2008 un numar relativ mic de salariati : 20 ( intre acestia :un primar , un viceprimar si un secretar ) .

In cadrul institutiei intalnim urmatoarele compartimente : Compartimentul de administratie locala, stare civila, autoritate tutelara si protectie sociala, Compartimentul contabilitate, financiar, impozite si taxe, Compartimentul urbanism si amenajarea teritoriului, Compartimentul administrare domeniul public si privat, cadastru, registru agricol, Compartimentul audit intern, Compartimentul proiecte cu finantare internationala, Compartimentul administrativ- gospodaresc.

Compartimentul de administratie locala, stare civila, autoritate tutelara :

Scopul principal al compartimentului este aplicarea si executarea legilor si a altor reglementari, activitati de birou sau de control privind starea civila, autoritatea tutelara si protectia sociala, precum si efectuarea activitatilor de secretariat.

Referentul-stare civila are urmatoarele atributii:

(1) Primeste declaratiile si actele primare care stau la baza inregistrării actelor de stare civila;

(2) Completeaza actele de stare civila si elibereaza certificatele corespunzatoare;

(3) Completeaza si transmite lunar borderoul cu buletinele decedatilor si datele de stare civila a acestora la Serviciul Public Comunitar Local de Evidenta Persoanelor Piatra Neamt;

(4) Completeaza si transmite lunar borderoul cu livretele militare ale decedatilor cu obligatii miltare la Centrul Militar Judetean Neamt;

(5) Completeaza si transmite lunar, la Serviciul Public Comunitar Local de Evidenta Persoanelor Piatra Neamt, comunicarile de nasteri pentru evidenta populatiei pentru nascuti si comunicarile de modificari pentru copii adoptati s.a.

Referentul-autoritate tutelara si protectie sociala indeplineste urmatoarele atributii:

(1) Întocmeste referate pentru: tutele minori si bolnavi, curatele minori si bolnavi, incuviintare vanzare-cumparare bunuri minori si bolnavi, contracte intretinere pentru persoane varstnice, nume-prenume copii abandonati, reprezentarea in instante si institutii pentru diferite cauze, comunicarea dispozitiilor petentilor si urmarirea aducerii lor la indeplinire;

(2) Efectuează în teren şi întocmeşte anchete sociale pentru divorţuri, minori infractori, persoane vârstnice, alocaţii familiale complementare şi alocaţii de susţinere, tutele, curatele;

(3) Asista minorii si persoanele varstnice la incheierea actelor notariale si participa la audierea minorilor care nu au alti reprezentanti legali, de catre organele de cercetare penala;

(4) Verifica periodic tutelele minorilor si persoanelor puse sub interdictie;

(5) Primeste si inregistreaza cererile pentru acordarea alocatiilor familiale complementare si alocatiilor de sustinere; indeplineste celelalte sarcini ce decurg din aplicarea O.U.G. nr. 105/2003 s.a.

Referentul-arhiva are o serie de atributii, dintre care:

(1) Initiaza si organizeaza activitatea de întocmire a nomenclatorului dosarelor; asigura legatura cu Arhivele Nationale in vederea verificarii si confirmarii nomenclatorului; urmareste modul de aplicare a nomenclatorului la constituirea dosarelor;

(2) Verifica si preia de la compartimente, pe baza de inventare, dosarele constituite; intocmeste inventare pentru documentele evidenta aflate in depozit; asigura evidenta tuturor documentelor intrate si iesite din depozitul de arhiva, pe baza registrului de evidente curenta;

(3) Are calitatea de secretar al comisiei de selectionare, convocand comisia în vederea analizarii dosarelor cu termene de pastrare expirate si care, in principiu, pot fi propuse pentru eliminare ca fiind nefolositoare; intocmeste formele prevazute de lege pentru confirmarea lucrarii de catre Arhivele Nationale; asigura predarea integrala a arhivei selectionate la unitătile de recuperare.

Compartimentul indeplineste, in principal, atributii privind aplicarea si executarea legilor si a altor reglementari, activităti de birou sau de control privind administrarea domeniului public si privat, registrul agricol si cadastru.

Referentul- registrul agricol indeplineste urmatoarele atributii:

(1) Efectueaza operatiuni de completare si tinere la zi a registrului agricol;

(2) Intocmeste rapoartele statistice cu privire la inscrierile din registrul agricol;

(3) Intocmeste certificatele si adeverintele care necesita date din registrul agricol;

(4) Preia cererile si alte documente probatorii pentru reconstituirea si constituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole si a celor forestiere;

(5) Transmite cererile si celelalte documente insotitoare comisiei locale pentru a fi analizate s.a.

Inspectorul-achizitii publice are urmatoarele atributii:

(1) a. Elaborarea programului anual al achizitiilor publice, pe baza necesitătilor si prioritatilor comunicate de celelalte compartimente din cadrul autoritatii contractante;

b. Elaborarea documentatiei de atribuire ori, in cazul organizarii unui concurs de solutii, a documentatiei de concurs;

c. Indeplinirea obligatiilor referitoare la publicitate, astfel cum sunt acestea prevazute de legislatia in vigoare;

d. Aplicarea si finalizarea procedurilor de atribuire;

e. Constituirea si pastrarea dosarului achizitiei publice;

(2) Asigura evidenta bunurilor care alcatuiesc domeniul public si privat al comunei Podoleni, conform legislatiei in vigoare; stabileste situatia reala a bunurilor evidentiate si intocmeste cate un dosar pentru fiecare bun; raspunde de pastrarea si conservarea documentelor referitoare la patrimoniul comunei;

(3) Intocmeste liste cu imobile propuse pentru casare si expertizare s.a.