Managementul resurselor umane în administrația publică locală - Consiliul Județului Vaslui

Human resources management in public administration ( Case study : Vaslui County Council )

This work is a study about human resources management in public administration. The study is made up at the level of Vaslui County Council, but the conclusions can be drawn at national level. Its a study about the perception of the system and of the public function reform.

The work has an introductory part. This part presents the concept of public servant and legal aspects about public servants recruiting and selection, training, motivation means and evaluation methods.

The chapter 2 presents the structure of Vaslui County Council and the tasks of every compartment.

The chapter 3 is about human resources management in this institution. It contains a study concerning the attitudes and opinions of civil servants and contractuals about the career management in their institution. In order to realize the study, it was created two questionnaires and a sample of 30 civil servants and 10 contractuals has responded to the questions. The questionnaires are different for civil servants and for the contractuals. So that, the conclusions which can be drawn are different for each category.

This conclusions are :

ü The civil servants are in generally satisfied about their job. The majority of them avoided to pronounce the word career. They stated that they are satisfied about the rate between wage and quantity of work, but they didnt consider this thing a career.

ü For the contractuals the career is a succeeding of functions. They couldnt state that the promoting is based on performance criterias.

At general level, the changes concerning human resources management and career management could be done only in legislative background. First of all, certain laws are very ambiguously and subjective interpretations can be done.

The development of public servants career, their training and motivation should represent prioritary objectives of any institution at any level.

The problem of the actual legislative background is not one of contain, but one of implementation, public institutions couldnt be able to put into value efficiently their instruments in order to apply law in a efficient way.

Memoriul Justificativ

Am abordat aceasta tema din mai multe motive.

In primul rand ocup inca din anul 2000 o functie publica si ma intereseaza directia in care va evolua reforma functiei publice in Romania si implicit cariera mea.

De ce?

Pentru ca dupa 7 ani detin o functie publica de inspector, clasa I, gradul asistent, treapta 2 cu o retributie lunara neta de 604 lei.

Pentru ca in acesti 7 ani am beneficiat doar o singura data acum un an de o treapta de salarizare.

Pentru ca desi am avut doar calificative foarte bine in acesti 7 ani si nici un repros din partea sefilor, nu am fost niciodata promovata.

Pentru ca, desi total nemotivata material, fisa postului este destul de incarcata, fiind singura persoana din institutie responsabila de atragerea fondurilor comunitare. In acest sens de foarte multe ori efectuez ore suplimentare pentru a finaliza lucrarile, ore neplatite din lipsa de fonduri.

In acest context intrebarea zilnica pe care mi-o pun mie insami este Cand se va schimba ceva in sistem?. Intrebarea pe care mi-o pun cei care ma cunosc este De ce nu aleg sectorul privat?.

Intradevar sectorul privat ofera mult mai multe motivatii de ordin pecuniar, insa pentru mine este mai importanta siguranta locului de munca decat satisfactia materiala de moment. Si de aceea incerc sa rezist in sistem asa cum fac cred 90% din functionarii publici din Romania. Traiesc cu speranta ca peste 2-3 ani vor fi remunerati corespunzator&.

Cadru legal exista. Problema actualei legislatii nu este una de continut, ci una de implementare, institutiile publice nevalorificând în mod eficient mecanismele pe care au la dispozitie pentru o aplicare corecta a legii.

In acest sens, conducatorii institutiilor ar trebui sa aiba mai multa flexibilitate in stabilirea de prioritati, spre exemplu un sistem de motivare distinct pentru acele specializari deficitare ( informaticienii, specialistii in atragerea de fonduri externe si implementarea de proiecte constituie dupa parerea mea specializari deficitare ).

Dupa parerea mea la nivel national se constientizeaza prea putin faptul ca administratia este in competitie cu sectorul privat in identificarea si mentinerea unui personal calificat, astfel ca si importanta acordata motivarii functionarilor publici este destul de neinsemnata.

Un al doilea motiv pentru care am ales aceasta tema este faptul ca am studiat destul de mult in ultimii ani managementul resurselor umane in institutia in care lucrez pentru a accesa fonduri comunitare destinate perfectionarii personalului. In acest sens a trebuit sa am o imagine clara asupra nevoilor cu care acestia se confrunta si a trebuit sa fac o analiza pertinenta. Am initiat si implementat un proiect in valoare de aproximativ 23.000 de Euro finantat in cadrul Programului Phare 2002  Fondul de Modernizare pentru Dezvoltarea Administratiei la nivel local. In cadrul acestui proiect functionarii au beneficiat de cursuri ECDL si perfectionari in cadrul Centrului Regional de Formare Continua pentru Administratia Publica Locala Bucuresti.