Metode și tehnici moderne utilizate în administrația publică

1. Introducere

Metoda ( greccescul methodos- cale, mod de expunere, urmarire intinerar )

Una din componentele managementului administratiei publice,care dobandeste o importanta majora in conditiile actuale, o reprezinte metodele, tehnicile si instrumentele manageriale. Aceasta evolutie se explica prin amplificarea orientarii spre functionalitate si profitabilitate a administratiei publice, trecerea managementului public int-o proportie din ce in ce mai mare de la faza descriptiv explicativa la faza normativ-aplicativa.

Metoda reprezinta un mod de cercetare, de cunoastere si de transformare a realitatii. Metoda reprezinta aspectul teoretic activ al stiintei, care jaloneaza calea dobandirii de cunostiinte noi. Preocupata de reflectarea veridica a fenomenelor studiate, metoda isi asigura un caracter stiintific si o eficienta practica in abordarea realitatii. In stiinta, metoda ia nastere prin conversiunea domeniului teoretic enuntiativ in indicatii asupra modului cum trebuie abordat obiectul pentru a se obtine cunostinte autentice.

In managementul public, metoda este o structura de ordine, un program dupa care se regleaza actiunile practice si intelectuale in vederea atingerii unui scop. Orice metoda are un caracter instrumental, ce ne apare ca o modalitate de interventie, de informare, de interpretare, de actionare.

Metoda, in general si metoda experimentala in special, recurge la combinarea de relatii, la tehnici imprumutate din alte domenii, la metodele ipotetice, ajungand astfel la constructii si inovatii de obiecte si de interrelatii functionale, deci la creatie.

In managementului public, metoda reprezinta modul in care se desfasoara procesul managerial, in scopul de a se pune in actiune factorii umani , materiali si financiari pentru obtinerea rezultatelor preconizate de catre manager

Metoda manageriala reprezinta un ansamblu de cai, reguli si procedee cu ajutorul carora functionarului public exercita managementului prin atragerea intregului personal al institutiei. Necesitatea metodelor manageriale este dictata de dinamica problematicii manageriale a administratiei publice, metodele fiind legate nemijlocit de scopul urmarit de catre functionarul public.

Scopul metodelor manageriale consta in optimizarea folosirii capacitatii de munca a functionarului public, in eficientizarea comportamentului si actiunii si in antrenarea intregului personal la atingerea obiectivelor institutiei publice.

Continutul metodelor manageriale este redat de succesiunea de miscari, suite de operatii sau procese, combinatii precise, solutii, imprejurari si conditiile favorabile activitatii concepute de functionarul public.

Metodele manageriale se deosebesc dupa continutul lor, dupa modul de aplicare in practica, dupa domeniul de utilizare, dupa obiectivul urmarit si caracterul acestuia.

Rezulta deci ca, in administratia publica metoda manageriala reprezinta modalitatea in care functionarul public realizeaza procesul managerial, transformand informatiile in actiune cu ajutorul deciziilor, prin armonizarea resurselor cu cerinte si urmarind rezultatele maximale.

Tehnica ( tehnique, tehne -mestesug, pricepere, arta )

Semnifica un ansamblu de reguli si procedee imbinate, folosite in executarea unei lucrari, operatiuni, sau, in general, in exercitarea unei profesiuni. Tehnicile au un caracter practic.

In managementul public se apeleaza la numeroase tehnici. Ele au aparut din necesitatea optimizarii deciziilor si vizeaza cresterea eficientei managementului public.

Rolul si utilitatea tehnicilor manageriale rezida din faptul ca pe aceasta cale managerul, ajutoarele sale, personalul de specialitate isi practica profesiunea in cadrul institutiei.

Tehnicile definesc un ansamblu de reguli, procedee si instrumente prin care se solutioneaza concret problemele ce decurg din functiile managementului public.