Organizarea și Funcționarea Centrului de Informații pentru Cetățeni

Capitolul 1: Organizarea şi funcţionarea organizaţiei publice

1.1 Noţiuni introductive

Odată cu creşterea cererii din partea cetăţenilor, reprezentanţilor mass-media, sectorului privat, politicienilor şi organizaţiilor non-guvernamentale (ONG-uri) pentru informaţii din partea autorităţilor locale şi a funcţionarilor pubici, acestea s-au confruntat cu probleme serioase pentru a răspunde eficient acestei cereri.

Funcţionarii publici locali trebuie să răspundă nevoilor cetăţenilor în mod transparent şi deschis. Una din metodele practicate constă în crearea Centrelor de Informaţii pentru Cetăţeni (CIC-uri) capabile să ofere informaţii şi ajutor cetăţenilor pentru rezolvarea problemelor acestora.

O importanţă deosebită în legătură cu activitatea Centrelor de Informaţii pentru Cetăţeni reprezintă următoarele aspecte:

- managementul financiar al serviciului;

- legislaţia naţională şi hotărârile relevante ale Consiliilor Judeţene;

- standardele de performanţă ale Centrului de Informaţii pentru Cetăţeni;

- programe şi activităţi de participare cetăţenească;

- practici inovatoare în activitatea de informare a cetăţenilor.

Centrul de Informaţii pentru Cetăţeni este important pentru cetăţeni, primari, consilii locale şi funcţionari publici. Serviciul respectiv economiseşte timpul şi efortul fiecăruia pentru că cetăţenii nu trebuie să se ducă la Primărie atât de des şi nu sunt forţaţi să meargă la mai multe birouri din cadrul Primăriei. Primarul şi Consiliul Local au posibilitatea să-i informeze eficient pe cetăţeni despre activităţile administraţiei publice locale, serviciile oferite şi deciziile adoptate. Centrului de Informaţii pentru Cetăţeni reduce volumul de lucru în alte departamente ale Primăriei pentru simplul motiv că el îşi asumă toate activităţile legate de contactul cu cetăţeanul. Un alt beneficiu major oferit de Centrul de Informaţii pentru Cetăţeni este asigurarea unei comunicări şi cooperări eficiente dintre cetăţeni şi administraţia publică locală. Deoarece solicită părerea cetăţenilor, Centrul de Informaţii pentru Cetăţeni informează direct Primăria şi poate propune soluţii pentru rezolvarea problemelor comunităţii semnalate de cetăţeni. Iar prin actualizarea informaţiei relevante, Centrul de Informaţii pentru Cetăţeni poate promova o comunicare mai bună şi cu alte comunităţi.

Centrul de Informaţii pentru Cetăţeni face parte din Direcţia de Comunicare din cadrul Primăriei şi, mai mult decât orice alt serviciu din cadrul Primăriei, Centrul de Informaţii pentru Cetăţeni se află într-o strânsă relaţie de colaborare cu serviciile şi birourile, atât ale Primăriei, cât şi ale Consiliului Local şi Judeţean.

1.2 Cadrul reglementativ aplicabil

În ceea ce priveşte categoriile de acte normative aplicabile în cadrul Centrului De Informaţii Pentru Cetăţeni, acestea sunt:

- Constituţia României din 1991, republicată în Monitorul Oficial nr. 767/31 oct. 2003;

- Legea nr. 215 din 23 aprilie 2001 privind Administraţia Publică Locală, modificată şi republicată;

- Legea nr. 141 din 30 aprilie 2004 privind modificarea si completarea Legii 215/2001 privind Administraţia Publică Locală;

- Ordonanţa nr. 27 din 30 ianuarie 2002 privind reglementarea activităţii de soluţionare a petiţiilor;

- Legea nr. 233 din 23 aprilie 2002 pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 27/2002 privind reglementarea activităţii de soluţionare a petiţiilor;

- Legea nr. 188 din 8 decembrie 1999 privind Statutul funcţionarilor publici;

- Legea nr. 544 din 12 octombrie 2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public;

- Hotărârea nr. 123 din 7 februarie 2002 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public;

- Legea nr. 52 din 21 ianuarie 2003 privind transparenţa decizională în Administraţia Publică;

- Hotărârea de Guvern nr. 1723 din 14 octombrie 2004 privind aprobarea Programului de măsuri pentru combaterea birocraţiei în activitatea de relaţii cu publicul;

- Ordonanţa nr. 75 din 28 august 2003 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de editare a monitoarelor oficiale ale unităţilor administrativ-teritoriale;

- Legea fondului funciar nr. 18 din 19 februarie 1991 republicată;

- Legea nr. 1 din 11 ianuarie 2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole şi celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 şi ale Legii nr. 169/1997;

- Legea nr. 10 din 8 februarie 2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989;

- Legea nr. 247 din 19 iulie 2005 privind reforma în domeniile proprietăţii şi justiţiei, precum şi unele măsuri adiacente;

- Legea nr. 15 din 9 ianuarie 2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuinţe proprietate personală;

- Legea nr. 571 din 22 decembrie 2003 privind Codul fiscal;

- Ordonanţa de urgenţă nr. 34 din 2006 privind achiziţiile publice;

- Legea nr. 38 din 20 ianuarie 2003 privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere, republicată;

- Ordonanţa de Urgenţă nr. 97 din 14 iulie 2005 privind evidenţa, domiciliul, reşedinţa şi actele de identitate ale cetăţenilor români;

- Hotărârea nr. 85 din 23 ianuarie 2003 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice;

- Legea nr. 12 din 9 ianuarie 2007 privind aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 51/2006 pentru aprobarea Programului naţional privind sprijinirea construirii de locuinţe proprietate personală;

- Ordonanţa de Urgenţă nr. 51 din 28 iunie 2006 pentru aprobarea Programului naţional privind sprijinirea construirii de locuinţe proprietate personală;

- Legea nr. 50 din 29 iulie 1991 republicată privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii;

- Legea nr. 416 din 18 iulie 2001, modificată şi republicată privind venitul minim garantat;

- Legea nr. 112 din 25 noiembrie 1995 pentru reglementarea situaţiei juridice a unor imobile cu destinaţia de locuinţe, trecute în proprietatea statului;

- Legea nr. 145 din 27 iulie 1999 pentru modificarea şi completarea Legii locuinţelor nr. 114/1996;

Legea nr. 371 din 20 septembrie 2004 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Poliţiei Comunitare.