Organizarea și gestiunea financiară a unei instituții publice - Primăria Comunei Zapodeni, Județul Vaslui

CAPITOLUL 1 INTRODUCERE, ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE

1.1. Scurt istoric

Situată in partea de nord a judeţului Vaslui, reşedintă comunei Zăpodeni, se află la o distanţă de 16 km de municipiul cu acelaşi nume .Actualul sediu al Primăriei, este construit in anul 2006 ,parter + un etaj ,cuprinde 11 birouri,sala de consiliu,oficiu , cu incalzire centrala termica.

Comuna Zăpodeni cuprinde 9 sate si 2 catune,are o populaţie de 4229 de locuitori si o suprafata de 10.116 hectare, prezintă un relief deluros,cu un teren fertil, bun pentru agricultură,vii si livezi.

Reţeaua şcolară cuprinde opt şcoli,din care; două cu clasele I-VIII ( Zăpodeni si Butucărie) si şase cu clasele I-IV.Populaţia şcolară numară 299 elevi si 24 preşcolari.

Activitatea culturală se desfaşoară in trei localuri de camin cultural Zăpodeni,Portari si Dobroslovesti, o bibliotecă comunală cu 1991 cititori.

Bisericile de pe teritoriul comunei Zăpodeni sunt in număr de 11, din care trei in satul Zăpodeni.Din cele 11 lacaşuri de cult şase sunt din lemn si sunt considerate monumente istorice (Zăpodeni,Butucărie,Ciofeni,Dobroslovesti,Portari si Unceşti) trei din zid si două din lemn si vălătuci. Cele mai vechi sunt din secolul al XVIII-lea (Zăpodeni-1770 si Unceşti-1742). Reţeaua comunală stradală cuprinde; 6 km asfalt,124 km drum pietruit ,12 km drum stabilizat si 22 km drum de pămint.

Sănătatea populaţiei este asigurată de 2 medici de familie , un medic stomatolog şi 3 asistente medicale.

1.2. Obiect de activitate

PRIMĂRIA COMUNEI ZĂPODENI

Primarul, viceprimarul, secretarul , împreună cu aparatul propriu al Consiliului Local constituie PRIMĂRIA COMUNEI instituţie publică cu activitate permanentă care duce la îndeplinire prevederile constituţiei şi ale legilor ţării, ale Decretelor Preşedinielui României, ale hotărârilor Guvernului, ale actelor emise de ministere şi alte autorităţi ale administraţiei publice centrale, hotărârilor Consiliului Judeţean, ale Consiliului Local şi soluţionează problemele curente ale colectivităţii. Asigură respectarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale cetăţenilor.

Obiectul de activitate al administraţiei publice locale îl constituie administrarea patrimoniului local cu respectarea legilor, având o competenţă generală, dar şi una teritorială.

În acest sens poate adopta hotărâri în toate domeniile de interes local, precum:

organizarea elaborării, administrării şi execuţiei bugetului local;

înfiinţarea de activităţi eeonomice;

de apărare a drepturilor omului;

efectuarea de investiţii şi executarea de lucrări publice.

O trăsătură a instituţiilor publice este cea legată de caracteristicile bunurilor produse de către acestea şi modul de valorificare sau, altfel spus, de modul de distribuire a acestora de către beneficiari.

Din acest punct de vedere se poate spune că instituţiile publice produc bunuri publice care se distribuie, de regulă, în mod gratuit (preţul este zero), urmărindu-se satisfacerea la un nivel maxim posibil a cerinţelor consumatorilor, sau la preţuri accesibile consumatorilor.

Bunurile publice corespund în mod direct cerinţelor stării de optim social.

Producerea de bunuri publice este, de regulă, obiectul de activitate al unei instituţii publice şi pentru care primesc finanţare bugetară, instituţiile respective pot stabili preţuri, tarife, deci încasează venituri denumite venituri extrabugetare sau venituri proprii, dar care nu conduc la obţinerea de profit.

O instituţie publică nu poate să obţină profit, iar dacă obţine, acesta trebuie cheltuit în scopuri investiţionale în cadrul fiecărui an financiar.