Organizarea sistemului de sănătate publică în România

Conform Legii nr 95 din 14/04/2006 privind reforma in domeniul sanatatii, publicata in Monitorul Oficial, partea I nr. 372 din 28/04/2006, sanatatea publica reprezinta un obiectiv de interes social major.In cadrul sistemului de sanatate public se defineste asistenta de sanatate publica, ce reprezinta efortul organizat al al societatii în vederea protejarii si promovarii sanatatii populatiei.

Potrivit Art. 2 din Titlul I, Capitolul I: asistenta de sanatate publica se realizeaza prin ansamblul masurilor politico-legislative, al programelor si strategiilor adresate determinantilor starii de sanatate, precum si prin organizarea institutiilor pentru furnizarea tuturor serviciilor necesare (1).Scopul asistentei de sanatate publica îl constituie promovarea sanatatii, prevenirea îmbolnavirilor si îmbunatatirea calitatii vietii.( 2).Strategia sistemului sanatatii publice urmareste asigurarea sanatatii populatiei în cadrul unor comunitati sanatoase.(3). Asistenta de sanatate publica este coordonata de catre Ministerul Sanatatii Publice si se realizeaza prin toate tipurile de unitati sanitare de stat sau private, constituite si organizate conform legii (7) .Responsabilitatea pentru asigurarea sanatatii publice revine Ministerului Sanatatii Publice, autoritatilor de sanatate publica teritoriale, precum si autoritatilor de sanatate publica din cadrul ministerelor si institutiilor cu retea sanitara proprie. (8).Asistenta de sanatate publica este garantata de stat si finantata de la bugetul de stat, bugetele locale, bugetul Fondului national unic de asigurari sociale de sanatate sau din alte surse, dupa caz, potrivit legii(9).

Potrivit Art. 5, principalele functii ale asistentei de sanatate publica vizeaza:

a) dezvoltarea politicilor, strategiilor si programelor vizând asigurarea sanatatii publice;

b) monitorizarea si analiza starii de sanatate a populatiei;

c) planificarea în sanatatea publica;

d) supravegherea epidemiologica, prevenirea si controlul bolilor;

e) managementul si marketingul strategic al serviciilor de sanatate publica;

f) reglementarea domeniului sanatatii publice, aplicarea si controlul aplicarii acestei reglementari;

g) asigurarea calitatii serviciilor de sanatate publica;

h) cercetarea-dezvoltarea si implementarea de solutii inovatoare pentru sanatatea publica;

i) prevenirea epidemiilor, inclusiv instituirea starii de alerta epidemiologica;

j) protejarea populatiei împotriva riscurilor din mediu;

k) informarea, educarea si comunicarea pentru promovarea sanatatii

l) mobilizarea partenerilor comunitari în identificarea si rezolvarea problemelor de sanatate;

m) evaluarea calitatii, eficacitatii, eficientei si accesului la serviciile medicale; n) dezvoltarea si planificarea resurselor umane si dezvoltarea institutionala pentru sanatate publica;

o) integrarea prioritatilor de sanatate publica în politicile si strategiile sectoriale de dezvoltare durabila;

p) asigurarea capacitatilor de raspuns la dezastre sau la amenintarile la adresa vietii si sanatatii populatiei, inclusiv prin introducerea de restrictii de circulatie a persoanelor si bunurilor.

Autoritatile sistemului de sanatate publica (Capitolul III)

Ministerul Sanatatii Publice este organ de specialitate al administratiei publice centrale, cu personalitate juridica, în subordinea Guvernului, cu sediul în municipiul Bucuresti, str. Cristian Popisteanu nr. 1-3, sectorul 1.(Art. 11) Autoritatile de sanatate publica judetene si a municipiului Bucuresti sunt servicii publice deconcentrate ale Ministerului Sanatatii Publice, cu personalitate juridica, reprezentând autoritatea de sanatate publica la nivel local (Art. 12).

Conform Art. 13, alin. 1,institutele sau centrele de sanatate publica sunt institutii publice regionale sau nationale, cu personalitate juridica, în subordinea Ministerului Sanatatii Publice, si care coordoneaza tehnic si metodologic activitatea de specialitate în domeniul fundamentarii, elaborarii si implementarii strategiilor privitoare la prevenirea îmbolnavirilor, controlul bolilor transmisibile si netransmisibile si a politicilor de sanatate publica din domeniile specifice, la nivel national si/sau regional.(2) Institutele nationale de cercetare-dezvoltare în domeniile sanatatii publice sunt institutii publice cu personalitate juridica, în coordonarea Ministerului Sanatatii Publice.

Se înfiinteaza Centrul national pentru organizarea si asigurarea sistemului informational si informatic în domeniul sanatatii, institutie publica de specialitate, cu personalitate juridica, în subordinea Ministerului Sanatatii Publice (Art. 14).

Ministerul Sanatatii Publice stabileste, prin ordine ale ministrului sanatatii publice, si alte institutii aflate în coordonarea sau în subordonarea sa pentru a desfasura activitati de sanatate publica la nivel regional si local.(Art. 15, alin. 1)