Procesul de informatizare a organizațiilor de servicii publice - efecte și rezultate

CAP.I Scurt istoric:Instituţia Prefectului in Judetul Bacau

In Romania,functia de prefect a fost instituita prin Legea pentru consiliile judetene nr.396 din 2/14 aprilie 1864 care, in articolul 91, prevedea ca “prefectul, ca cap al Administratiei Judetene, dirige toate lucrarile acestei administratiuni si executa hotararile Consiliului Judetean.”

Potrivit legii pentru organizarea administratiunii locale din 3 august 1929, prefectul era numit prin decret regal, la propunerea Ministerului de Interne. Potrivit reglementarii acestei legi rezulta ca prefectul avea urmatoarele atributii:

-delegat al autoritatii centrale;

-reprezentant al Guvernului;

-seful politiei in judet(art.276).

Legea nr.5 din 19 iulie 1990 privind administrarea judetelor, municipiilor, oraselor si comunelor pana la organizarea de alegeri locale, a stabilit ca administrarea judetelor, respectiv a municipiilor, oraselor si comunelor, sa se realizeze de prefecturi si primarii, organe locale ale administratiei de stat cu competenta generala. Prin Hotararea nr. 820/1990 a primului ministru a fost numita prima componenta a prefecturii judetului Bacau de dupa Revolutia din Decembrie 1989: 1 prefect, 2 subprefecti, 1 secretar si 7 membri.

Prin Legea nr. 69 din 26 noiembrie 1991 Legea administratiei publice locale, aparatele de lucru ale prefecturilor au fost reorganizate, astfel din conducerea prefecturii faceau parte: 1 prefect, 1 subprefect (numiti si eliberati din functie de catre guvern) si 1 directorul general de prefectura (numit si eliberat din functie de catre prefect). Prin HG 383/1997 privind organizarea si functionarea prefecturilor, functia de director general a fost schimbata in secretar general. In temeiul acestei legi au fost adoptate de-a lungul timpului hotarari de guvern privind organizarea si functionarea prefecturilor (HG 118/1992, HG 935/1996, HG 383/1997, HG 9/2001).

Urmare a aparitiei Legii nr. 215/2001 administratiei publice locale, a fost adoptata Hotararea de Guvern nr. 1019/2003 privind organizarea si functionarea prefecturilor.

Legea nr. 340/2004 privind institutia prefectului, aduce cele mai insemnate modificari referitoare la prefect si organizarea si functionarea institutiei prefectului de-a lungul anilor. Cele mai importante modificari aduse de aceasta lege au intrat in vigoare incepand cu 1 ianuarie 2006, acestea se refera la:

-depolitizarea functiilor de prefect si subprefect (prefectul si subprefectii sunt inalti functionari publici si ocupa functii publice prin concurs);

-functia de secretar general este transformata in functia de subprefect, astfel prefectul este ajutat de doi subprefecti pentru indeplinirea atributiilor si prerogativelor care ii revin potrivit legii;

In temeiul Legii 340/2004 au fost adoptate doua Hotarari de Guvern nr. 1844/2004 respectiv nr. 460/2006 privind organizarea si functionarea institutiei prefectului.

I.1: Prefecti si subprefecti de-a lungul timpului

Aprilie 2008 – prezent:

Prefect - Claudiu Octavin SERBAN

Subprefect - Gheorghe HURA (III.2008 - prezent)

Subprefect - Constantin SCRIPAT (VII.2008 - prezent)

Subprefect - Neculai OLARU (III.2008 - VII.2008)

Ianuarie 2005 – martie 2008:

Prefect - Gabriel BERCA

Subprefect - Neculai OLARU (XI. 2005 – III.2008)

Subprefect - Constantin AVRAM (III. 2005 – XI. 2005)

Subprefect - Gheorghe HURA (I. 2006 – III.2008)

Secretar general - Gheorghe HURA (I. 2005 – XII. 2005)

Octombrie 2004 – decembrie 2004:

Prefect - Gheorghe HURA

Ianuarie 2001 – octombrie 2004:

Prefect - Radu Catalin MARDARE

Subprefect - Petru Gabriel VLASE

Secretar general - Gheorghe HURA

Noiembrie 1999 – ianuarie 2001:

Prefect - Adrian MIRONESCU

Subprefect - Ioan ANDONE

Secretar general - Dumitru NADA

Decembrie 1996 – noiembrie 1999:

Prefect - Ioan Silviu LEFTER

Subprefect - Ioan ANDONE

Secretar general - Dumitru NADA (X. 1997 – XI. 1999)

Director general de prefectura - Neculai OLARU (I. 1996 – X. 1997)

Decembrie 1992 – decembrie 1996:

Prefect - Dumitru BONTAS

Subprefect - Constantin APOSTOL

Director general de prefectura - Gheorghe HURA

Iulie 1990 – decembrie 1992:

Prefect - Viorel HREBENCIUC

Subprefect - Dumitru BONTAS

Subprefect -Dan IORDACHEANU

Secretar general - Stelian BALAITA