Programe de Cercetare Dezvoltare și Inovare

II. Raport

privind Planul Naţional de Cercetare, Dezvoltare şi Inovare 2007-2013

MOTIVAŢIA RAPORTULUI

Raportul urmăreşte evaluarea eficacităţii implementării Strategiei Naţionale pentru Cercetare Dezvoltare şi Inovare pentru perioada 2007-2013 (Strategia Naţională) prin Planul Naţional de Cercetare, Dezvoltare şi Inovare pentru perioada 2007-2013 (Planul Naţional), pe baza indicatorilor Planului Naţional, ai programelor care au fost lansate în cadrul acestuia, precum şi ai ansamblului sistemului naţional de cercetare, dezvoltare şi inovare (CDI), corespunzător obiectivelor Strategiei Naţionale.

Raportul are următoarele roluri:

i) De a furniza informaţii preliminare privind stadiul de îndeplinire a obiectivelor strategice CDI;

ii) De a pregăti evaluarea intermediară a Strategiei Naţionale şi a Planului Naţional care va analiza stadiul de îndeplinire a obiectivelor Planului Naţional, pentru eventuala realocare a fondurilor;

iii) Ţinând cont de criza economica actuala, de a face recomandări pentru corectarea eventualelor disfuncţionalităţi, inclusiv prin realocarea fondurilor între programele componente.

Datele utilizate sunt cele raportele anuale ale agenţiilor de finanţare implicate în conducerea programelor Planului Naţional, ca şi rapoartele anuale elaborate de Autoritatea Naţională pentru Cercetare Ştiinţifică.

Alte documente utilizate sunt Anuarul Statistic al României-2009, 2010, alte publicaţii ale Institutului Naţional de Statistică (INSSE), precum Innovation in Industry and Services 2004-2006, INSSE 2008), publicaţii Eurostat (de exemplu Science, technology and innovation in Europe, 2008), European Innovation Scoreboard (EIS)-2009, 2010, alte publicaţii ale Comisiei Europene (precum Science, Technology & Competitiveness Key Figures Report, 2008/2009). Nu in ultimul rand, sunt utilizate bazele de date Eurostat, OECD si UNESCO.

Perioada analizată este de un an: 2009.

1. PREZENTAREA PLANULUI NAŢIONAL DE CERCETARE, DEZVOLTARE ŞI INOVARE

1.1. Contextul naţional şi internaţional

1.1.1. Contextul naţional

În anul 2009, criza economica a afectat profund domeniul cercetării în România, finanţarea programelor naţionale reducându-se semnificativ. Alocările totale pentru cercetare, prin legea bugetului de stat, au fost de aproximativ 1,64 miliarde lei, ceea ce reprezintă o reducere cu 27,6% faţă de anul 2008, si o reducere semnificativa fata de valorile planificate la lansarea Planului National, de circa 3,65 miliarde lei. De asemenea, în cadrul sumei de 1,64 miliarde lei, fondurile bugetare reprezintă 1,5 miliarde lei, restul de 0,14 miliarde fiind venituri proprii. Cele 1,5 miliarde au fost repartizate conform Fig.1.

Sursa: MFP

Fig.1 Sumele alocate pentru activitati CDI, pe ordonatorii de credite cei mai importanti

Efectul asupra Planului National a fost acela ca finantarea pentru 2009 a fost diminuata la cote de 26% -50% fata de angajamentele initiale. In anul 2009 nu s-au organizat competiţii.

Totusi, ANCS a urmat liniile directoare ale Strategiei Naţionale CDI pentru perioada 2007-2013 – Strategia Nationala , adoptate prin HG 217/ 2007, anume i) Creşterea performanţei stiintifice, ii) Dezvoltarea resurselor sistemului, iii) Antrenarea sectorului privat, si iv) Extinderea cooperării internaţionale, cu o orientare clară spre rezultatelele cercetării şi o evaluare continuă a eficacităţii acestora, prin monitorizarea eficienţei cheltuielilor la toate nivelurile: proiect, program, plan naţional.