Raport de audit pentru proiectul de accesare a fondurilor europene nerambursabile pentru dezvoltarea turismului în zona Bacău

La nivel mondial, industria turismului și a călătoriilor reprezintă un sector economic important care generează venituri totale semnificative pentru economia mondială și asigură un număr foarte mare de locuri de muncă. Rezultatele statisticilor realizate pe baza indicilor de competitivitate acceptați internațional au conturat situația nefavorabilă în care România se află în prezent, în domeniul turismului. În ciuda faptului că țara noastră deține numeroase resurse culturale cu potențial turistic, de-a lungul timpului au fost identificați variați factori obiectivi (lipsa comunicării și a cooperării între reprezentanții Guvernului și sectorul privat, lipsa adaptabilității și flexibilității autorităților, lipsa investițiilor în lucrări de infrastructură, lipsa interesului de amenjarea a obiectivelor turistice și introducerea lor în circuite turistice, etc) care au împiedicat valorificarea acestora.

Uniunea Europeană a creat posibilitatea relansării sectorului turismului și a călătoriilor în țările ei membre prin accesarea fondurilor post aderare nerambursabile. României i-a fost alocat un buget de 500 de milioane de euro în cadrul Fondului European de Dezvoltare Regională pentru redresarea turismului rural și regional.

România este una dintre puținele țări în curs de dezvoltare, la nivel mondial, care a reuși să păstreze naturalul peisajului și care a știut să mențină vie comunicarea cu generațiile trecute prin promovarea tradițiilor și a obiceiurilor. Turismul rural poate fi ramura industriei turismului care poate propulsa România în preferințele turiștilor din toată lumea.

Consideram că România are resursele necesare, ideile potrivite și capacitatea de a reconstrui sectorul turismului românesc. În acest context, investiția ar reprezenta motorul implementării ideilor de dezvoltare, de diversificare și de creștere calitativă a ofertei turistice.

Prin prezenta lucrare ne propunem să realizam auditul performantei si managementului proiectului de accesare a fondurilor europene nerambursabile pentru dezvoltarea turismului intr-o zona specifica a Romaniei si anume judetul Bacau, localitatea Letea Veche. În acest scop am analizat industria turismului și a călătoriilor la nivel internațional și am realizat un raport de audit.

I. Acuratetea informatiilor utilizate in conceperea proiectului

-Ce tehnici de management au stat la baza elaborarii temei de proiectare?

(Master-Plan,Matricea Cadrului Logic,Analiza Swot,Plan de afaceri,Baza de date Geospatiala)

In cazul in care nu ati folosit nici o tehnica,motivati de ce si propuneti solutii pentru ca aceste tehnici sa fie folosite.

Aratati implicatiile neutilizarii acestor tehnici asupra functiilor managementului conceperii proiectului.(Planificare,Organizare,Coordonare,Monitorizare,Control)

La baza elaborarii temei de proiectare au stat urmatoarele tehnici de management:

a) Master Planul pentru Dezvoltarea Turismului National 2007 – 2026

In anul 2007 o echipa de experti ai Organizatiei Mondiale a Turismului, impreuna cu reprezentantii Ministerul Turismului din Romania au elaborat Master Planul pentru dezvoltarea turismului national. Acesta îsi propune să aprobe principiile dezvoltării durabile a turismului asa cum este definit de către Organizatia Mondială pentru Turism, si anume „Dezvoltarea durabilă a turismului satisface cerintele prezente ale turistilor si regiunilor turistice si protejează si creste oportunitătile viitoare de dezvoltare. Este considerat a avea drept rezultat managementul tuturor resurselor, astfel încât nevoile economice, sociale si estetice să fie îndeplinite si să fie mentinute integritatea culturală, procesele ecologice esentiale, diversitatea biologică si bio-climatul”.

Obiectivul acestui Master Plan pentru dezvoltarea turismului din România este de a identifica punctele slabe din industria turistică din România si de a trasa directiile strategice privind modul în care aceasta poate fi restructurată si în care pot fi asigurate resursele necesare, precum si modul în care poate fi regenerată pentru a putea concura în mod eficient pe piata mondială. Planul tratează deficientele fundamentale ale dezvoltării urbane de slabă calitate si neintegrate fizic; coordonarea ineficientă si managementul asigurat de sectorul public; procedurile depăsite de pregătire a resurselor umane; lipsa de baze statistice solide pentru analiză, dezvoltare planificată si pentru marketing; un mod învechit de abordare a marketingului destinatiilor. Toate aceste aspecte trebuie abordate dacă se doreste ca acest sector să aibă o bază solidă pe care să se dezvolte si să promoveze.

Potrivit Master Planului turismul rural cuprinde recreerea în decor rural sau mediu rural, în scopul participării sau experimentării unor activităti, evenimente sau puncte de atractie care nu sunt disponibile în zonele urbane. Acesta cuprinde rezervatii naturale, zone rurale deschise, sate si zone agricole. El cuprinde eco-turismul si agroturismul.

Turismul rural devine din ce în ce mai atractiv, pe măsură ce turistii devin mai mobili si caută o schimbare fată de viata la oras. Există provocări de dezvoltare si provocări de promovare care trebuie rezolvate dacă se oferă si se informează vizitatorii potentiali în legătură cu produsele corespunzătoare.

In ceea ce priveste politica de investitii, România prezintă o situatie mai favorabilă decât multe alte tări din regiune. Ratele de TVA si impozitul pe profit sunt în general scăzute, iar sectorul cazării se bucură de avantajul unui TVA de 9%. Prezenta multor bănci europene si existenta unui sector bancar românesc sănătos înseamnă că facilitătile de creditare devin mai competitive.

România a beneficiat deja de multă sustinere prin finantări pentru turism, programele

PHARE si SAPARD reprezentând primele exemple, dar si un important sprijin strategic din partea altor agentii. Fondurile Structurile din partea Uniunii Europene vor putea fi accesate până în 2013.

Multi investitori de pe plan local s-au implicat în turism, în special în sectorul pensiunilor.

b) Analiaza Swot a potentialului turistic romanesc

România a reprezentat o destinatie turistică importantă, prin promovarea produselor turistice de litoral, statiunilor balneare, programelor culturale si mânăstirilor din nordul Moldovei si Bucovina, dar în special a naturaletii peisajelor si ospitalitătii oamenilor. Cu toate acestea, la capitolul competitivitate internatională, turismul românesc se numără printre cele mai putin competitive, fapt datorat influentei cumulate a mai multor factori precum: gradul scăzut de dezvoltare a infrastructurii aeriene si a celei rutiere, lipsa adaptabilitătii ofertei turistice la evolutia cererii turistice si a produselor turistice similare de pe piata internatională, gradul de noutate foarte scăzut al structurilor turistice de primire si a ofertei de agrement, calitatea modică a serviciilor si programelor turistice, raportul calitate-pret subunitar. În aceste conditii, în urma analizei realizate de către Forumul Economic Mondial, în anul 2009, România a ocupat locul 66 dintr-un esantion de 133 tări, în clasamentul competitivitătii turismului.