Sisteme Administrative Comparate - Sistemul Administrativ Francez și Sistemul Administrativ Britanic

1. Titlul lucrarii si justificarea acestuia

Franta si Marea Britanie

Sistemele administrative din Franta si Marea Britanie sunt sisteme complexe care au suferit modificari de-a lungul tipului.

Am ales aceasta tema deoarece sistemele administrative din aceste tari au trecut printr-un proces de modernizare pentru a se adapta la sistemele administrative din tarile dezvoltate,si acum sunt modele de urmat si pentru Romania.

Voi prezenta sistemele administrative din cele doua tari, detaliind puteriile de stat, legislativa, executiva si judecatoreasca; voi prezenta sistemul britanic si cel francez separat, ulterior punan in evidenta asemanarile si deosebirile celor doua sisteme administrative; Spre sfarsit, din continutul lucrarii, voi prezenta avantajele competitive si modalitatile de transfer know-how.

2. Prezentarea particularitatilor sistemului administrativ, componentelor structurale ale acestuia, altor subiecte cu impact asupra sistemelor administrative dintr-o tara.

Sistemul administrativ din Marea Britanie

Marea Britanie este o monarhie constitutionala ereditara care nu are o Constitutie scrisa. Principiile de guvernare se bazeaza pe traditie si proceduri specifice. Parlamenul, ca reprezentant al poporului,este puterea suprema care poate schimba complet prevederile constitutionale.

Cadrul institutional al Marii Britanii presupune cateva autoritati – aceleasi de la primii pasi evoluand in directia constituirii regimului parlamentar – care in aparenta n-au fost modificate de secolo. Acestea sunt: Coroana, Parlamentul, Cabinetul, Guvernul, instantele judecatoresti.

Puterea legislativa este exercitata de un parlament bicameral, format din Camera Comunelor si Camera Lorzilor. Camera lorzilor este compusa din 1200 de persoane si este formata din lorzi ereditari, pairi numiti pe viata de regina, lorzi spirituali care sunt inalti demnitari ai bisericii si lorzi judiciari care sunt inalti magistrati numiti pe viata, care nu participa la dezbateri. Camera Lorzilor nu are putere de control asupra guvernului iar competentele legislative i-au fost reduse prin cele doua acte ale Parlamentului. Aceasta Camera a conservat patru functii: 1.o functie judiciara, ea detinand inca importante competente in acest domeniu; 2.o functie de reflectie asupra proiectelor de lege ce-i sunt trimise de Camera Comunelor; 3.o functie legislativa; 4.o functie de pastrare a traditiilor tarii; Camera Comunelor este mostenitoarea unei traditii vechi care a stiut sa se adapteze conditiilor noi ale parlamentarismului. P.Pactet. este formata prin alegeri care au loc o data la cinci ani. Din secolul XIX, in Marea Britanie se practica scrutinul uninominal cu un tur, in care candidatul care a obtinut cele mai multe voturi este declarat ales. Camera Comunelor este condusa de un speacker ales pe durata legislaturii, dar traditia de impartialitate face sa fie reales chiar daca parlamentul are o alta culoare politica. El este cel ce asigura aplicarea si respectarea regulilor statutare. Speackerul dispunde de o considerabila autoritate. Comportamentul sau trebuie sa fie total impartial. El nu voteaza decat cand este balotaj, si atunci in sensul favorabil Guvernului. El este responsabil de organizarea si desfasurarea dezbaterilor, da cuvantul intervenientilor, accepta sau refuza amendamentele, inchide dezbaterile, interpreteaza regulile nescrise de functionare a Camerei, desemneaza Presedintii comisiilor si repartizeaza acestora proiectele si propunerile legislative.

Parlamentul britanic isi organizeaza comisii dar el comporta si o institutie tipica House of Commons un fel de comitet al intregii camere. Acest sistem este insa adesea abandonat in favoarea comisiilor permanente si semi-permanente, care in marea britanie rar sunt specializate pe materii. Rolul comisiilor nu este atat de mare ca si in alte comisii constitutionale. Camera Comunelor are primordial competente legislative, si importante competente care tin de domeniul financiar, bugetar si de control. Dar aceasta putere a ramas pur teoretica, deoarece de multi ani nu s-a mai recurs la ea.