Tehnologia Informației

Prezentarea instituţiei ce constituie obiectul studiul de caz

1. Ministerul Finanţelor al Republicii Moldova este autoritatea centrală de specialitate ai administraţiei publice, care elaborează si promovează politica unica a formării şi gestionării finanţelor publice, a aplicării pârghiilor financiare în concordanţă cu exigenţele economiei de piaţa. În activitatea sa MF se conduce de Constituţia RM, legile Republicii Moldova, decretele Preşedintelui RM, hotărârile Parlamentului, ordonanţele, deciziile si dispoziţiile Guvernului.

2. Ministerul este persoană juridică, dispune de conturi bancare şi trezoreriale, ştampilă cu Stema de Stat a Republicii Moldova şi denumirea sa în limba de stat. Pe lângă aparatul central al Ministerului Finanţelor activează Trezoreria de Stat (cu statut de direcţie generală), constituită din Trezoreria Centrală şi unităţile teritoriale, fără statut de persoană juridică, care dispun de ştampile cu Stema de Stat a Republicii Moldova şi denumirea lor în limba de stat.

3. Pornind de la obiectivele programului sau de activitate, MF elaborează setul necesar de acte normative ce reglementează procesul bugetar, sistemul de impozitare si de evidenta contabila, întocmeşte prognoze pe termen mediu si de lunga durata, referitor la resursele financiare, găseşte soluţii de reforma în domeniul finanţelor publice, asigura încasările si plăţile la bugetul de stat. De asemenea, ministerul elaborează si promovează proiectul legii anuale a bugetului si, în caz de necesitate, proiecte de legi pentru modificarea si completarea legii anuale a bugetului de stat.

4. Pe de alta parte, aceasta structura statala realizează executarea bugetului de stat, bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale, veniturilor bugetului asigurărilor sociale de stat si a veniturilor fondurilor de asigurări obligatorii de asistenta medicala. Tot de funcţiile MF ţin contractarea si garantarea împrumuturilor de stat pe piaţa financiara interna si externa, în limitele competentelor stabilite prin lege, gestionarea si monitorizarea datoriilor interne si externe ale Guvernului.

5. Concomitent, Ministerul Finanţelor participa direct la elaborarea politicii vamale a statului, a politicii si evaluării ofertelor în domeniul investiţiilor realizate din contul mijloacelor bugetului de stat, precum si din contul surselor externe.

6. În numele statului MF participa la încheierea acordurilor bilaterale si multilaterale în vederea promovării si protejării investiţiilor, a evitării dublei impuneri si a combaterii evaziunilor fiscale.

Structura organizatorică şi relaţii ierarhice

7. Conducerea Ministerului Finanţelor este exercitata de ministrul Finanţelor al RM, care în procesul de dirijare a activităţii acestui organ central de stat e sprijinit de viceminiştri. Acestea sunt numiţi în funcţie sau eliberaţi din funcţie de către Guvernul RM. Totodată, Guvernul aproba structura si efectivul-limita a ministerului.

8. Personal, ministrul Finanţelor poarta răspundere pentru îndeplinirea atribuţiilor ministerului, reprezintă ministerul în relaţiile cu terţii, precum si cu persoanele juridice si fizice din tara sau străinătate. Viceminiştri exercita atribuţiile delegate de ministrul Finanţelor. Totodată, ministrul e responsabil personal pentru modul în care sunt utilizate mijloacele bugetare destinate asigurării activităţii ministerului si pentru asigurarea integrităţii mijloacelor financiare si a bunurilor materiale, aflate la dispoziţia ministerului în cauza.

9. Ministerul Finanţelor are următoarea structură:

Aparatul pe lângă ministru (cu statut de direcţie)

Secţia audit intern

Direcţia generală sinteză bugetară

Direcţia finanţele în învăţământ, cultură şi ştiinţă

Direcţia finanţele în ocrotirea sănătăţii şi asistenţă socială

Direcţia finanţele autorităţilor publice şi reglementări în domeniul remunerării muncii

Direcţia finanţele justiţiei, ordinii publice, apărării şi securităţii statului

Direcţia finanţele economiei naţionale şi investiţii capitale

Direcţia generală datorii publice

Direcţia politică fiscală

Direcţia metodologia evidenţei contabile şi audit

Direcţia monitoring şi analiză financiară

Direcţia integrare europeană

Direcţia juridică

Direcţia economico-financiară şi organizare

Secţia cadre