Analiza evoluției și previziunii serviciilor de asistență socială în perioada 2004-2009

Introducere

Asistenţa socială desemnează un ansamblu de instituţii, programe, măsuri, activităţi profesionale, servicii specializate de protejare a persoanelor, grupurilor, comunităţilor cu probleme speciale, aflate temporar în dificutate, care nu au, prin mijloace şi eforturi proprii, posibilităţi de a trăi un mod de viaţă decent.

Potrivit legislaţiei din România (Legea Nr. 705 din 2001, Art.2), asistenţa socială reprezintă “ansamblul de instituţii şi măsuri prin care statul, autorităţile publice ale administraţiei locale şi societatea civilă asigură prevenirea, limitarea sau înlăturarea efectelor temporare ori permanente ale unor situaţii care pot genera marginalizarea sau excluderea socială a unor persoane”.

Într-o definiţie asemănătoare, dar mai amplă, Elena Zamfir (1999) evidenţiază că problemele, dificultăţile, care solicită asistenţă socială, pot fi ale unor persoane, grupuri sau comunităţi, iar motivele acestora pot fi de natură economică, socioculturală, biologică sau psihologică.

Asistenţa socială oferă celor în nevoie posibilităţi de cunoaştere şi de acces la servicii specializate de protecţie socială , îi orientează către înţelegerea şi utilizarea cadrului legislativ de protecţie socială, mobilizează comunitatea, persoanele şi grupurile în dificultate, de a influenţa activ politicile sociale. Ea furnizează celor în nevoie ajutor financiar, material, moral, psihoterapie şi consiliere. Ajutorul are în vedere, de obicei, o perioadă limitată de timp, până când persoanele cu nevoi speciale îşi găsesc resurse sociale, psihologice, economice, de a putea duce o viaţă normală, autosuficientă.

Asistenţa socială, ca parte importantă a protecţiei sociale, reprezintă un mod obiectiv de punere în aplicare a programelor, măsuri de protecţie socială pentru următoarele categorii sociale, care se consideră că fac parte din populaţia cu nevoi speciale: familiile sărace, copii care trăiesc într-un mediu familial sau social advers, copii abandonaţi, minorii delicvenţi, tinerii neintegraţi social, persoanele dependente de droguri sau de alcool, persoanele abuzate fizic şi sexual,etc.

De-a lungul timpului, asistenţa socială, ca şi profesiune, şi-a construit sistemul de valori plecând de la respectarea integrităţii şi demnităţii fiinţei umane şi recunoaşterea democraţiei ca o cerinţă esenţială a vieţii sociale. Ea poate fi privită şi analizată ca fiind o acţiune concertată în sprijinul familiilor sau persoanelor aflate în dificultate, ca un domeniu de studiu sau ca disciplină de pregătire profesională aprofundată. Fără îndoială că interesul major îl reprezintă asistenţa socială ca acţiune concertată in sprijinul oamenilor.

I. ANALIZA EVOLUŢIEI SERVICIILOR DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ ÎN ROMÂNIA ÎN PERIOADA 2004-2009

1.Analiza populaţiei ocupate în sectorul asistenţă socială

Datele folosite pentru realizarea analizei evoluţiei populaţiei sunt pe perioada 2004-2009 asupra cărora s-au efectuat calculul a mai multor indicatori statistici după cum urmeaza:

Anul Populaţia ocupată(mii persoane)

Δt/1

Δt/t-1

It/1

It/t-1

R R

R

R

R

2004 353,0 1 1 100 100 0 0

2005 362,2 9,2 9,2 1,03 1,03 103 103 3 3

2006 353,7 0,7 -8,5 1,00 0,98 100 98 0 -2

2007 369,5 16,5 15,8 1,05 1,04 105 104 5 4

2008 367,9 14,9 -1,6 1,04 0,99 104 99 4 -1

2009 369,7 16,7 1,8 1,05 1,00 105 100 5 0

Indicatori

A.Mărimi absolute

Sporul ne arată cu cat s-a modificat nivelul populaţiei ocupate în perioada curentă faţă de anul 2004 (baza fixa) şi nivelul serviciilor de asistenţă socială în anul curent faţă de anul precendent (baza în lant).

- baza fixă: Δt/1 = yt-y1

Δ 2005/2004 = 362,2 -353,0 = 9,2

* populaţia ocupată în asistenţa socială a crescut cu 9,2 mii de persoane în anul 2005 faţă de anul 2004;

Δ 2006/2004 = 353,7- 353,0 = 0,7 ;

* populaţia ocupată în asistenţa socială a crescut cu 0,7 mii de persoane în anul 2006 faţă de anul 2004;

Δ 2007/2004 = 369,5 – 353,0 =16,5

* populaţia ocupată în asistenţa socială a crescut cu 16,5 mii de persoane în anul 2007 faţă de anul 2004;

Δ 2008/2004 = 367,9 – 353,0 = 14,9

* populaţia ocupată în asistenţa socială a crescut cu 14,9 mii de persoane în anul 2008 faţă de anul 2004;

Δ 2009/2004 = 369,7-353,0 = 16,7

* populaţia ocupată în asistenţa socială a crescut cu 16,7 mii de persoane în anul 2009 faţă de anul 2004;

- baza în lanţ: Δ t/t-1 = yt – yt-1

Δ 2005/2004 = 362,2 - 353,0 = 9,2

* populaţia ocupată în asistenţa socială a crescut cu 9,2 mii de persoane în anul 2005 faţă de anul 2004;

Δ 2006/2005 = 353,7 – 362,2 = -8,5

* populaţia ocupată în asistenţa socială a scăzut cu 8,5 mii de persoane în anul 2006 faţă de anul 2005;

Δ 2007/2006 = 369,5 – 353,7 = 15,8

*populaţia ocupată în asistenţa socială a crescut cu 15,8 mii de persoane în anul 2007 faţă de anul 2006;

Δ 2008/2007 = 367,9 – 369,5 = -1,6

* populaţia ocupată în asistenţa socială a scăzut cu 1,6 mii de persoane în anul 2008 faţă de anul 2007;

Δ 2009/2008 = 369,7 – 367,9 = 1,8

* populaţia ocupată în asistenţa socială a crescut cu 1,8 mii persoane în anul 2009 faţă de anul 2008.

B.Mărimi relative

a)Indicii de evolutie: ne arată de cate ori s-a modificat nivelul populaţiei ocupate în perioada curentă faţă de anul 2004 (baza fixă), precum şi nivelul curent al populaţiei ocupate în asistenţa socială în anul curent faţă de anul precedent (baza în lanţ).