Surse și factori de poluare în realizarea piulițelor

CAPITOLUL 1.

NOŢIUNI LEGISLATIVE

1.1 CONTROLUL POLUĂRII

Directiva IPPC 96/61/EEC (IPPC –prevenirea şi controlul integrat al poluării) se bazează pe principiile şi obiectivele menţionate în “Expunerea” de la începutul Directivei. Expunerea în cazul Directivelor UE prezintă contextul în care a fost scrisă Directiva. Două elemente specifice din expunere sunt tratate de sistemul propus al raportării anuale:

“paşii necesari care trebuie făcuţi de Statele Membre pentru a asigura faptul că operatorul activităţilor industriale menţionate în Anexa I a Directivei respectă principiile generale privind obligaţiile de bază, având în vedere scopul, ar fi suficient ca autorităţile competente să ia în considerare acele principii generale atunci când stabilesc condiţiile autorizaţiei și pentru a aborda mai eficace şi eficient problemele privind poluarea, aspectele de mediu trebuie luate în considerare de către operator”. Directiva IPPC prevede, conform art. 3, ca:

(a) să fie luate toate măsurile adecvate de prevenire a poluării, în special prin aplicarea celor mai bune tehnici disponibile;

(b) să nu fie cauzată poluare semnificativă;

(c) să se evite producerea de deşeuri în concordanţă cu Directiva Consiliului 75/442/EEC din 15 iulie 1975 privind deşeurile; acolo unde sunt produse deşeuri, se recuperează sau, În cazul în care acest lucru este imposibil din punct de vedere tehnic şi economic, se elimină cu condiţia evitării sau reducerii oricărui impact asupra mediului;

(d) să se utilizeze eficient energia;

(e) să fie adoptate măsurile necesare de prevenire a accidentelor şi de limitare a consecinţelor acestora;

(f) să fie adoptate măsurile necesare privind încetarea definitivă a activităţilor pentru a evita orice risc de poluare şi a readuce amplasamentul într-o stare satisfăcătoare.

Articolul 15 din Directiva prevede că nivelul emisiilor de la agenţii economici să fie pus la dispoziţia publicului, iar Comisia va trebui să publice la fiecare trei ani un registru al emisiilor de poluanţi, pe baza datelor furnizate de Statele Membre.

BAT- cea mai bună tehnică disponibilă. BAT este definită ca fiind cea mai eficientă şi avansată faza în realizarea activităţilor şi metodelor lor de exploatare, care indică adecvarea practică a anumitor tehnici în vederea furnizării, în principiu, a bazei pentru VLE menite să prevină şi, unde nu este posibil, să reducă, în general, emisiile şi impactul asupra mediului luat ca un întreg.

‘Tehnici’ includ tehnologia utilizată şi modul în care instalaţia este proiectată, construită, întreţinută, exploatată şi dezafectată.

‘Disponibile’ însemnă acele tehnici dezvoltate pe o scară menită să permită implementarea în sectorul industrial relevant, în condiţii economice şi tehnice viabile, luând în considerare costurile şi beneficiile, fie că tehnicile sunt sau nu utilizate sau produse în România, astfel încât titularul activităţii să poată avea acces în condiţii rezonabile.

‘Cele mai bune’ însemna cele mai eficiente în atingerea unui nivel general ridicat de protecţie a mediului în întregul său.

La stabilirea BAT pentru o activitate trebuie acordată atenţie la:

- Utilizarea unei tehnologii care generează cantităţi reduse de deşeuri;

- Utilizarea de substanţe mai puţin periculoase;

- Recuperare şi reciclare continua a substanțelor generate şi utilizate în proces şi a deşeurilor, acolo unde este posibil;

- Proceselor similare, facilităţile sau metodele de exploatare care au fost utilizate cu succes la scară industrială;

- Progreselor şi schimbărilor tehnologice;

- Naturii, efectelor şi volumului emisiilor;

- Datelor de punere în funcţiune pentru activităţile/instalaţiile noi şi existente;

- Timpului necesar pentru a implementa cele mai bune tehnici disponibile;

- Consumului şi naturii materiilor prime utilizate În proces şi eficienţei lor energetice;

- Nevoii de prevenire sau reducere până la minimum a impactului general al emisiilor asupra mediului şi riscurilor asupra lui;

- Nevoii de prevenire a accidentelor şi de minimizare a consecinţelor pentru mediu.

Informaţiilor publicate de Comisia Comunitații Europene conform schimbului de informarii între Statele Membre şi industriile în cauză cu privire la BAT, monitorizarea asociată şi dezvoltările din cadrul lor sau prin organizaţii internaţionale.

Conform Articolului 16 din Directiva IPPC, Comisia a organizat un schimb de informaţii între Statele Membre și industriile în cauza cu privire la BAT, monitorizarea asociata şi dezvoltari ale acestora. Acest proces se desfaşoara în Sevilia, Spania prin Biroul European IPPC, iar rezultatele sunt publicate pe internet la adresa http://eippcb.jrc.es/

Aceste rezultate se prezintă sub forma documentelor de referinta BAT (BREF), care trebuie luate în considerare când autoritatile competente ale Statelor Membre stabilesc condiţiile pentru autorizaţiile IPPC. IPPC se aplica unui număr mare de activităţi industriale, iar obiectivul exercitiului de schimb de informaţii este să asiste în implementarea eficientă a directivei în întreaga Uniune Europeană. BREF vor informa factorii de decizie relevanţi despre ce poate fi disponibil industriei din punct de vedere tehnic şi economic pentru a-şi îmbunatăţi performanţa de mediu şi implicit pentru a proteja mediul ca un întreg.

BREF-rile sunt documente complete și detaliate, pregatite în limba engleza şi sunt disponibile pe adresele de web: http://eippcb.jrc.es/ şi www.mappm.ro.

BREF-urile nu conţin VLE, ci niveluri de emisie care au fost atinse utilizându-se tehnicile descrise în Capitolul privind BAT. Aceste concluzii sunt valabile pentru Instalaţii Noi, acolo unde nu se aplica restricţiile datorate specificului amplasamanetului.Pentru situaţii cum ar fi cazul unei instalaţii existente unde există restricţii, Capitolul 4 al rapoartelor BREF “Tehnici de Luat In Considerare la Stabilirea BAT” reprezintă sursa utilă pentru alegerea unei tehnici potenţiale. Acest Capitol conţine exemple de tehnici eficiente care au fost utilizate în sector, fiind furnizate informaţii despre costuri, aplicabilitate, aspecte intersectoriale etc..