Instituții și Organizații ce Activează în Domeniul Protecției și Asistentei Sociale a Familiei

1. Introducere

Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale este una din instituţiile administraţiei centrale cu o istorie zbuciumată. Înfiinţat în 1920, în baza Decretului – Lege nr.1327/29 martie 1920 publicat în Monitorul Oficial din 30 martie 1920, îşi desfăşoară activitatea neîntrerupt (chiar dacă sub alte denumiri), cunoscând 20 de forme de organizare. A fost condus până în prezent de 67 de miniştrii, unii dintre ei având mai multe mandate.

Primul articol al Decretului - lege nr. 1879 din 26 aprilie 1920 privind organizarea ministerului prevedea: ’’Ministerul Muncii şi Ocrotirii Sociale, înfiinţat prin Decretul-lege nr. 1327/ 1920 are drept scop pregătirea, aplicarea şi supravegherea aplicării tuturor legilor şi regulamentelor privitoare la asigurările sociale şi mutualitatea liberă; ocrotirea şi organizarea muncii; cooperaţia orăşenească; asistenţa socială precum şi a oricăror alte legi şi regulamente de prevederi de ocrotire socială care le vor fi date în atribuţiune’’.

Începând cu anul 1990 apare o efervescenţă legislativă în acest domeniu în dorinţa de a reglementa noile realităţi sociale. De asemenea cresc competenţele Ministerului Muncii, fiind necesară o reformă instituţională realizată în mai multe etape, având ca rezultat apariţia unor instituţii noi la nivel central, aflate în coordonare sau subordonate Ministerului Muncii.

Din 24 decembrie 2008 Ministerul Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse devine Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale conform art.14 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.221/23.12.2008 pentru stabilirea unor măsuri de reorganizare în cadrul administraţiei publice centrale.

În vederea realizării rolului său, Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Socialeîndeplineşte următoarele funcţii:

a) de reglementare şi sinteză, prin care se asigură elaborarea şi promovarea politicilor publice şi a proiectelor de acte normative în vederea punerii în aplicare a Programului de guvernare şi a obiectivelor strategice în domeniul muncii, familiei şi protecţiei sociale;

b) de elaborare a programelor în domeniul muncii, protecţiei şi securităţii sociale;

c) de armonizare cu reglementările Uniunii Europene a cadrului legislativ din domeniul său de activitate;

d) de autoritate de management pentru Programul operaţional sectorial "Dezvoltarea resurselor umane" şi şef de misiune pentru Fondul Social European;

e) de agenţie de implementare şi de autoritate de implementare pentru asistenţă financiară acordată de Uniunea Europeană în cadrul programelor PHARE, pentru domeniul său de activitate;

f) de administrare a bunurilor şi de gestionare a bugetelor şi fondurilor alocate;

g) de reprezentare, prin care se asigură, în numele Guvernului României şi al statului român, reprezentarea pe plan intern şi extern în domeniul său de activitate;

h) de autoritate de stat, prin care se asigură exercitarea controlului aplicării unitare şi respectării reglementărilor legale în domeniul său de activitate şi al funcţionării instituţiilor care îşi desfăşoară activitatea sub autoritatea sau în coordonarea sa, precum şi exercitarea controlului asupra modului de îndeplinire a atribuţiilor prevăzute de dispoziţiile legale în vigoare pentru ordonatorul principal de credite, delegate potrivit legii Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă, respectiv Casei Naţionale de Pensii şi Alte Drepturi de Asigurări Sociale;