Agenția Locală pentru Ocuparea Forței de Muncă Dorohoi

1.ORGANIZAREA SI FUNCTIONAREA AGENTIEI LOCALE PENTRU OCUPAREA FORTEI DE MUNCA DOROHOI

Cu siguranta majoritatea dintre noi a avut contact in nenumerate randuricu diferite servicii din cadrul institutiilor publicesi cu functionarii public ice-si desfasoara activitatea in cadrul acestor institutii. Putini dintre noi cunosc insa complexitatea activitatii acestor servicii, dificultatile si problemele intalnite frecvent in interiorul acestora.

Activitatea desfasurata in perioada de practica, in cadrul Agentiei Locale pentru Ocuparea Fortei de Munca Dorohoi, mi-a creat posibilitatea de a ma familariza mai indeaproape cu unele dintre aceste aspect.

1.1.Scurt istoric

Problemele de munca si de asigurari sociale erau reglementate, în tara noastra, sub diverse forme înca din secolele Xll-XlV, când existau bresle si corporatii. În jurul anului 1890, apar modificari esentiale în domeniul muncii, prin aparitia industriei în România; de aici si aparitia unor acte normative cu caracter general, care aveau functia de a reglementa noile probleme . Dupa primul razboi mondial, statul se vede nevoit ca, în noile conditii socio-economice, sa înfiinteze o institutie care sa reglementeze problematica muncii, sa ocroteasca interesele lucratorilor. Astfel, prin decretul lege nr. 1327 din 29 martie 1920, la propunerea presedintelui Consiliului de Ministri, maresalul Alexandru Averescu, se înfiinteaza Ministerul Muncii si Ocrotirilor Sociale, care avea ca unul dintre principalele scopuri ocrotirea si organizarea muncii. În timp, atributiile care intrau în sarcina ministerului s-au largit, ministerul ocupându-se de întocmirea si aplicarea legislatiei muncitoresti, de organizarea plasarii, de problema migratiunilor si a somajului, de învatamântul muncitoresc. Denumirea acestei institutii a cunoscut de-a lungul timpului mai multe variante: “Ministerul Muncii, Sanatatii Publice si Ocrotirilor Sociale”, “Ministerul Muncii, Cooperatiei si Asigurarilor Sociale”, “Ministerul Muncii, Sanatatii si Ocrotirilor Sociale”, “Comitetul de Stat pentru Probleme de Munca si Salarii”. Începând din 1968, s-a reînfiintat Ministerul Muncii, care a functionat pâna în anul 1990, când s-a constituit Ministerul Muncii si Protectiei Sociale (MMPS). Din anul 2001, denumirea institutiei s-a modificat în Ministerul Muncii si Solidaritatii Sociale (MMSS). În ianuarie 1991, a fost adoptata Legea nr. 1/1991 privind protectia sociala a somerilor si reintegrarea lor profesionala, act normativ prin care era recunoscuta, dupa mai multe zeci de ani, existenta somerilor în România. Aceasta lege a fost înlocuita, de la 1 martie 2002, cu o lege moderna, europeana, Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurarilor pentru somaj si stimularea ocuparii fortei de munca. Legea nr. 76/2002 pune accentul pe masurile active, destinate cresterii gradului de ocupare a fortei de munca. Aceste masuri active stimuleaza angajatorii sa încadreze în munca personal din rândul somerilor, dar stimuleaza si persoanele în cautarea unui loc de munca sa se încadreze înainte de expirarea perioadei în care sunt îndreptatite sa primeasca indemnizatia de somaj. In anul 2004, aceasta lege este completata si modificata prin Legea nr. 107/2004, respectiv Legea nr. 580/2004, ca o necesitate a adaptarii cadrului legislativ la noile cerinte aparute pe piata muncii din Romania. In prezent, Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurarilor pentru somaj si stimularea ocuparii fortei de munca, a fost completata astfel incat sa poata oferii instrumentul legislativ corespunzator in domeniul ocuparii fortei de munca. Indiferent de forma sub care a functionat, Ministerul Muncii s-a axat pe ocuparea, pregatirea si formarea profesionala. Datorita reformei economice, cerintelor societatii si importantelor schimbari socio-economice aparute dupa 1990, a fost necesara înfiintarea unei institutii care sa se ocupe special de ocuparea fortei de munca, de pregatirea profesionala si de îndrumarea persoanelor in cautarea unui loc de munca, dar si, de efectuarea platilor banesti pentru populatia beneficiara.

In acest sens, in anul 1999, si-a inceput activitatea Agentia Nationala pentru Ocupare si Formare Profesionala, institutie publica de interes national, cu personalitate juridica care si-a schimbat denumirea in anul 2000, devenind Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca (ANOFM). Dintr-o institutie care se ocupa cu plata drepturilor banesti ale somerilor, Agentia s-a transformat într-un furnizor de servicii pentru persoanele în cautarea unui loc de munca, în prezent oferind o paleta larga de servicii, cum sunt: consilierea profesionala, cursurile de formare profesionala, serviciile de preconcediere, medierea muncii, consultanta pentru initierea unei afaceri, subventionarea locurilor de munca în care sunt încadrate persoane din rândul categoriilor defavorizate ale populatiei, acordarea de credite avantajoase pentru crearea de noi locuri de munca, si multe altele.

Pentru o cat mai buna desfasurare a activitatilor specifice la nivel judetean si local, in anul 2006, a fost adoptata Legea nr. 202 privind organizarea si functionarea Agentiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de Munca dar si H.G. nr. 1610 privind Statutul ANOFM .

1.2.Obiectul de activitate

Obiectivele principale ale Agentiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de Munca sunt:

• Institutionalizarea dialogului social in domeniul ocuparii si formarii profesionale;

• Aplicarea strategiilor in domeniul ocuparii si formarii profesionale;

• Aplicarea masurilor de protetie sociala a persoanelor neincadrate in munca.

Pentru realizarea obiectivelor sale, Agentia Locala pentru Ocuparea Fortei de Munca are urmatoarele atributii principale:

• Actioneaza pentru largirea profilului profesional si cresterea mobilitatii pe piata muncii;

• Asigura gestiunea previzionala a fortei de munca;

• Sustine relatii de parteneriat si cofinantare in crearea de noi locuri de munca, cu deosebire in zonele in care piata muncii este puternic tensionata;

• Acrediteaza persoanele juridice care au ca obiect de activitate selectia si plasarea fortei de munca pe piata interna a muncii;

• Sprijina atat agentii economici, cat si salariatii acestora, in cazul concedierii colective;

• Exercita controlul asupra persoanelor juridice si fizice privind calculul si virarea contributiilor la Fondul pentru plata ajutorului de somaj, precum si asupra utilizarii sumelor prevazute in acesta, in limitele competentelor acordate, de Ministerul Muncii si Solidaritatii Sociale.

1.3.Organizarea interna a institutiei

Agentiile locale sunt direct subordonate directorului coordonator si care au relatii de functionare cu Directia Managementului Pietei Muncii si Directia Economica. Pentrru ca in exercitarea atributiilor intervin relatii interne si cu mediul extern am considerat ca trebuie adaugate si atributiile pe niveluri ierarhice.

Compartimente subordonate directorului coordonator:

• Compartimentul EURES

• Compartiment Audit si Control Masuri Active

• Compartiment Informatica

• Birou Resurse Umane , Salarizare , Comunicare , Juridic care are in subordine :

- Compartimentul Resurse Umane si Salarizare;

- Compartiment Comunicare si Secretariatul Consiliului Consultativ ;

- Compartiment Juridic si Relatii cu publicul ;

• Agentii locale: Botosani si Dorohoi