Analiza Swot a Site-ului Primăriei Focșani

Introducere

Tehnologia informaţiei reprezintă de câteva decenii noua provocare a economiei mondiale. Progresele rapide în acest domeniu influenţează din ce în ce mai mult modul în care trăim, lucrăm, învăţăm sau ne distrăm. Prin impactul profund asupra societăţii fenomenul este unanim apreciat ca o trăsătură a noii revoluţii industriale „societatea informaţională”.

Avansul către societatea informaţională, bazată pe cunoaştere este considerat, la nivel global, ca o evoluţie necesară pentru asigurarea dezvoltării durabile în contextul „noii economii”, bazată pe produse şi activităţi intelectual-intensive. Noutatea noii societăţi este viteza cu care se înnoiesc cunoştinţele.

Un rol important în acest proces îl au guvernele, instituţiile guvernamentale şi sectorul public care, prin politicile adoptate, trebuie să asigure cadrul de reglementari specific noului tip de societate, dezvoltarea infrastructurii naţionale informaţionale şi de comunicaţii, accesul nediscriminatoriu la informaţia publică, ; să ofere un model de utilizare eficientă a tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor în propriile instituţii şi în serviciile publice (sănătate, educaţie, cultură, transporturi, etc.).

Guvernarea electronică reprezintă modalitatea de aplicare şi utilizare a tehnologiilor informaţionale şi de comunicaţii în scopul de a asigura accesul la informaţie şi de a presta servicii publice în regim interactiv. Este un instrument ce contribuie la armonizarea relaţiilor între cetăţeni şi autorităţile publice, în baza respectului reciproc şi a colaborării interesate între stat şi cetăţeni. Guvernarea electronică se afirmă din ce în ce mai mult ca o caracteristică majoră a noii societăţi bazate pe informaţie şi cunoştinţe. Fenomenul este complex şi se raportează la conexiunile care există între autorităţi şi persoanele fizice şi juridice din societate. Astfel, se urmăreşte deschiderea unui drum care se va finaliza prin reforma completă a administraţiei publice, astfel încât să fie pusă real în slujba fiecărui cetăţean.

Guvernarea electronică este utilizarea de către autorităţile administraţiilor publice în scopul:

-îmbunătăţirii accesului la informaţiile şi serviciile publice ale autorităţilor administraţiei publice centrale;

-eliminării procedurilor birocratice şi simplificării metodologiilor de lucru;

-îmbunătăţirii schimbului de informaţii şi servicii între autorităţile administraţiei publice centrale;

-îmbunătăţirii calităţii serviciilor publice la nivelul administraţiei publice centrale;

Informaţia este la ora actuală cel mai important lucru oferit de Internet. Astăzi, ca şi consecinţă a tehnologiilor dezvoltate pentru acest mediu de comunicare, avem posibilitatea de a percepe informaţia în multiplele ei forme de exprimare. De remarcat este faptul ca în sistemul de telecomunicaţii mondial s-a ajuns la o densitate de linii telefonice de 17% după mai mult de 160 ani de evoluţie, în timp ce, numai după 20 ani, densitatea globală a utilizatorilor Internet este de peste 7%.—de introdus o statistică referitoare la progresele ţărilor europene.

Avantajele utilizării Internetului nu sunt legate doar de răspândirea acestei tehnologii, ci privesc posibilităţile de interacţiune cu cetăţenii prin intermediul acestui mijloc de comunicare. Internetul şi tehnologiile digitale oferă un nivel ridicat de interactivitate a sistemelor informatice implementate, comunicarea putându-se realiza bidirecţional.

Lumea se află într-o complexă revoluţie în domeniul tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor (IT), fapt care transformă complet modul în care mediul economic, cetăţenii şi administraţia interacţionează. Rezultatele obţinute în IT, în special Internetul, au redus mult costurile de operare, permiţând firmelor mici să concureze pe aceleaşi baze ca şi firmele mari, în cadrul proceselor de tip Business to Business şi e-Commerce. Aceasta a deschis un drum pe care şi sectorul public trebuie să-l urmeze. Guvernele lumii adoptă guvernarea electronică ca metodă de îmbunătăţire a serviciilor oferite mediului de afaceri şi cetăţenilor, promovând dezvoltarea economică şi socială, mărindu-şi eficacitatea proceselor interne.

Soluţiile de e-administraţie îşi propun să rezolve prin instrumente specifice IT modul de comunicare, schimbul de date, activităţile din cadrul instituţiilor, serviciile către cetăţeni, către alte instituţii sau către mediul de afaceri.

„În guvernarea electronica informaţia este mai importantă decât tehnologia pentru ca ea devine valoare, din informaţie derivă parteneriatele cu sectorul privat şi cu alte entităţi guvernamentale. „Guvernarea electronică nu reprezintă un scop în sine, ci un mijloc de a fi mai aproape de cetăţeni, de a crea o relaţie transparentă şi bazată pe încredere cu aceştia” .

Îmbunătăţirile pe care le poate aduce de e-guvernarea pot fi:

-acces direct şi instantaneu. Datorită sistemului de mesagerie electronică (e-mail), municipalitatea poate menţine un canal direct de comunicare cu cetăţenii. Domeniul de aplicare al mesageriei electronice este foarte vast (trimitere de sugestii şi reclamaţii, depunere de cereri, înscrierea la audienţe, rezervări şi închirieri, etc.);

-reducerea cozilor şi a blocajelor. Exista perioade în care este o afluenţă masivă a cetăţenilor spre un acelaşi serviciu public. Aceasta produce cozi şi timpi mari de aşteptare chiar dacă se alocă mai multe ghişee sau personal. De asemenea, această avalanşă de etape care trebuie parcurse poate produce blocaje administrative care încetinesc alte procese şi astfel se ajunge la o îngreunare a activităţii, fapt care poate produce suprasolicitarea funcţionarilor. Existenţa lungilor cozi de aşteptare degenerează astfel într-o degradare a serviciilor oferite, conducând în acelaşi timp la o degradare a imaginii administraţiei publice;

-scurtarea timpului procedurilor de rutina. Folosind sisteme informatice moderne, timpul de răspuns între transmiterea cererii cetăţeanului şi primirea unui răspuns scade considerabil. Astfel, parcurgerea etapelor interne necesare parcurgerii unei proceduri particulare devine mult mai fluentă, datorita timpului scurt de circulaţie a documentelor. Aceasta permite reducerea numărului de funcţionari desemnaţi să execute activităţi repetitive, astfel permiţând conducerii să realoce personalului sarcini mai utile şi cu o mai mare valoare;

-rezolvare rapidă şi interactivă. Etapele procedurale sunt rezolvate în acelaşi timp, nemaifiind nevoie ca cetăţeanul să revină în altă zi pentru obţinerea documentelor. A fi capabil de a elibera documente oficiale imediat, este posibil să conducă la eliminarea întârzierilor şi reducerea costurile expedierilor poştale tradiţionale către domiciliul cetăţeanului;

-informaţia este întotdeauna actuală. Sistemul informatic permite o actualizare automată a datelor. Imaginea şi eficienţa administraţiei municipale este îmbunătăţită. Printr-un sistem electronic de servire a cetăţenilor, aceştia pot verifica nivelul utilizării IT în cadrul municipalităţii. Mulţi dintre cetăţeni nu sunt conştienţi de eforturile inovatoare şi noile tehnologii introduse în administraţia publică, ei percepând doar partea vizibilă a procesului şi anume, atenţia îndreptata către public a administraţiei. Pe de altă parte, administraţia municipală este capabilă ca din informaţiile obţinute de la cetăţeni să se adapteze cerinţelor şi să îmbunătăţească serviciile oferite. Cu atât mai mult, folosind noile tehnologii pentru îmbunătăţirea serviciilor oferite, cetăţeanul percepe o imagine de modernitate, inovaţie şi eficienţă sporită a administraţiei.