Bicameralismul ca sistem parlamentar - studiu comparativ asupra sistemului parlamentar din Marea Britanie și Germania

1. Titlul lucrării si justificarea acestuia.

Lucrarea se se numeste “Bicameralismul ca sistem parlamentar.

Studiu comparativ asupra sistemului parlamentar din Marea Britanie şi Germania”.

Am ales sa dezbat aceasta problematica tocmai din perspectiva faptului ca cele doua state sunt total diferite in ceea ce priveste structura lor, dar si din perspectiva clasificarii statelor comunitare dupa natura institutiei sefului de stat. In ciuda acestor diferente structurale, totusi in cele doua tari autoritatea legislativa este reprezentata de un parlament de tip bicameral.

După criteriul structurii – (numărul camerelor), parlamentele se clasifică în:

•unicamerale

•bicamerale (bicameralismul poate fi: egalitar si inegalitar)

Bicameralismul egalitar se caracterizează prin faptul că amândouă camerele au

aceleaşi puteri legislative: o lege, pentru a fi adoptată, trebuie să fie votată în aceiaşi termeni de ambele camere.

Bicameralismul inegalitar este specific majorităţii ţărilor comunitare, cu unele

caracteristici pentru modelul olandez, britanic şi german, astfel:

In continuare voi aborda componenta structurala „Parlamentul” din fiecare sistem administrativ, atat din cel britanic cat si din cel german deoarece consider ca aceasta componenta a sistemului are un rol foarte important atat in viata politica a unui stat cat si in ceea ce priveste viata cetatenilor.

Titlul caracterizeaza sistemul legislativ comun celor doua tari deoarece ambele state au un mecanism administrativ consolidat, iar Parlamentul ca reprezentant al autoritatii legislative este un decident important al aparatului administrativ, si care ar trebui sa reprezinte cat mai bine interesele poporului. La cele doua state vizate cred ca reprezentarea intereselor poporului de catre Parlament, este una foarte buna daca ar fi sa judecam dupa anumiti indicatori ai nivelului de trai si ai dezvoltarii.

2. Prezentarea particularităţilor Parlamentului Marii Britanii.

Sistemul politic al marii britanii este un regim clasic de monarhie constitutionala cu caracteristici puternic asemanatoare parlamentarismului. In cadrul acestui regim monarhul are un rol formal, sau chiar ceremonial puterea fiind transferata parlamentului. Marea Britanie este o tara fara constitutie, al carui sistem politic este bazat mai mult pe cutume decat pe o lege scrisa. Nu se va intalnii in Marea Britanie un cadru juridico-politic riguros, precum in cazul S.U.A., insa, se bazeaza pe indelungata practica a parlamentului. Parlamentul britanic este considerat institutie politica anexa monarhului.

In cazul Marii Britanii, o tara al carui sistem politic se bazeaza pe cutuma, este lesne de inteles ca o constitutie scrisa nu exista. Constitutia acestei tari este una nescrisa, bazandu-se pe cutume si traditii constitutionale, la care se adauga texte legislative, sau legi recente care reglementeazainstitutii juridice cu caracter constitutional. Datorita faptului ca este o constitutie bazata pe cutuma, aceasta se poate inlocui usor fara vre-un procedeu special.

Parlamentul britanic este unul bicameral format din Camera Comunelor (Hause of Commons) si Camera Lorzilor (Hause of Lords).

Camera Comunelor detine intreaga putere legislativa, avand un caracter reprezentativ conferit prin vot. Camera Comunelor este compusă din 646 membri, fiecare în parte fiind ales dintr-o circumscripţie electorală, prin sistemul de vot uninominal - candidatul cu cel mai mare număr de voturi într-o circumscripţie cîştigă mandatul. pentru cinci ani. In cadrul acestei camere se organizeaza doua grupuri parlamentare, grupul majoritar (cei care detin puterea) si cel minoritar (opozitia), avand in fruntea lor fiecare cate un lider. Aceasta camera este condusa de un Speaker ales din randul parlamentarilor. Se obisnuia ca Speaker-ul sa fie numit de monarh insa acum, presedintele Camerei Comunelor este ales prin consens de catre parlamentari, pentru un mandat de cinci ani. Camera comunelor este si organul in fata caruia guvernul trebuie sa raspunda. Astfel Camera Comunelor indeplineste si functia de control asupra guvernului. Aceasta functie poate fi numita „functie nonlegislativa”

Opozitiei i se ofera toate conditiile pentru libera exercitare a activitatii politice. Liderul opozitiei formeaza un cabinet din umbra, care indeplineste rolul unui potential guvern (shadow cabinet). Astfel se poate spune ca functia principala a Camerei Comunelor este aceea legislativa.