Caiet de practică Departamentul Serviciul Juridic din cadrul Primăriei Municipiului Iași

I. ORGANIZAREA ŞI FUNCŢIONAREA Primăriei Municipiului Iaşi

Legea 215 din aprilie 2001 republicată privind administraţia publică locală, promovează ideea că principiul autonomiei locale este specific si asigură desfăşurarea activitatii instituţiilor locale.

Ideea de autonomie locala a apărut pentru prima dată în Regulamentele Organice, dar cu referire numai la oraşe. Astfel, dreptul de a fi ales în „sfatul” oraşului îl aveau cei care domiciliau în oraşul respectiv şi dispuneau de proprietăţi imobiliare în valoare de cel puţin 800 de piaştri. Atribuţiile principale ale acestor sfaturi erau:

• votarea bugetului;

• încheierea de contracte;

• pavarea şi iluminarea oraşelor;

• politica urbanistică de înfrumuseţare a oraşului.

În cazul localităţilor de genul satelor erau conduse de anumite comisii cu funcţii anuale; localităţile de tipul satelor puteau să îşi aleagă câte un pârcălab (în Ţara Românească) sau vornic ( în Moldova), însa cu ştirea stăpânului judeţului sau al moşiei. Administraţia moderna pe plan local a luat fiinţa prin intermediul legilor domnitorului AL.I.Cuza, în care erau specificate judeţul si comuna ca fiind circumscripţii teritorial-adminstrative investite cu personalitate juridică, având atribuţii cu caracter patrimonial şi de putere publică.

După 1948, organele locale ale puterii de stat au început să fie constituite sub denumirea de „consilii populare”, „sfaturile populare” sau „birourile executive„ ale sfaturilor sau consiliilor populare.

Astăzi autonomia locală reprezintă dreptul si capacitatea efectivă a autorităţii administraţiei publice locale de a soluţiona şi de a gestiona, în numele şi în interesul colectivităţilor locale pe care le reprezintă, treburile publice, în condinţiile legii. De asemenea, în vederea desfăşurării activităţii, administraţia publică locale prin intermediul legii 215 are dreptul să aplice şi următoarele principii: descentralizării, autonomiei locale, deconcentrării serviciilor publice, eligibilităţii autorităţilor administraţiei publice locale, legalităţii şi al consultării cetăţenilor în soluţionarea problemelor locale de interes deosebit.

Conform Constituţiei din 2003 structura administraţiei publice a României este următoarea:

Aşadar, administraţia publică locală se realizează în comune şi oraşe de către consiliile locale şi primari, iar la nivelul judeţului de către consiliu judeţean. În relatiile dintre autorităţile administraţie publice locale si consiliu judeţean, pe de o parte, precum şi între consiliul local şi primar, pe de alta parte, nu există raporturi de subordonare ci raporturi de colaborare în vederea realizării problemelor de interes local.

Primăria Municipiului Iaşi funcţioneaza în baza hotărârii numarului 335 din data de 23 iunie 2007 adoptată de către Consiliul Local al Municipiului Iasi, dar şi în baza legii 215 din 23 aprilie 2001 republicată în 20 februarie 2007 privind administraţia publica locala.