Caiet de practică - Primăria Corni, Județul Botoșani

CAPITOLUL I – ORGANIZAREA ŞI FUNCŢIONAREA PRIMĂRIEI COMUNEI CORNI ŞI A CONSILIULUI LOCAL AL COMUNEI CORNI, JUDEŢUL BOTOŞANI

Administraţia publică în unităţile administrativ-teritoriale se organizează şi funcţionează în temeiul principiilor autonomiei locale, descentralizării serviciilor publice, eligibilităţii autorităţilor administraţiei publice locale, legalităţii şi al consultării cetăţenilor în soluţionarea problemelor locale de interes deosebit.

Prin autonomie locală se înţelege dreptul şi capacitatea efectivă a autorităţilor administraţiei publice locale de a soluţiona şi de a gestiona, în numele şi în interesul colectivităţilor locale pe care le reprezintă, treburile publice, în condiţiile legii.

Misiunea administraţiei publice este cea de a organiza executarea legilor şi a altor acte normative, cu finalitatea satisfacerii unor interese publice exprimate prin acestea.

Administraţia publică este o formă de realizare a puterii politice, prin intermediul componentelor Sistemului de Administraţie publică, o activitate cu caracter sipozitiv şi prestator de servicii, de asigurare a executării şi executare efectivă a legilor şi a altor acte normative, cu finalitatea satisfacerii anumitor interese publice.

Reglementarea legală de organizare şi funcţionare a autorităţilor administraţiei publice locale, este prevăzută în Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, din care stipulez :

o comunele sunt unităţi administrativ-teritoriale în care se exercită autonomia locală şi în care se organizează şi funcţionează autorităţi ale administraţiei publice locale;

o comunele pot fi formate din unul sau mai multe sate;

o comunele sunt persoane juridice de drept public; acestea au patrimoniu propriu şi capacitate juridică deplină;

o autorităţile administraţiei publice prin care se realizează autonomia locală în comune sunt consiliile locale comunale, ca autorităţi deliberative, şi primarii, ca autorităţi executive. Consiliile locale şi primarii se aleg în condiţiile prevăzute de Legea privind alegerile locale;

o Consiliile locale şi primarii funcţionează ca autorităţi ale administraţiei publice locale şi rezolvă treburile publice din comune în condiţiile legii;

o Consiliul local are iniţiativă şi hotărăşte, în condiţiile legii, în toate problemele de interes local, cu excepţia celor care sunt date prin lege în competenţa altor autorităţi publice, locale sau centrale.

o Primarul îndeplineşte o funcţie de autoritate publică. El este şeful administraţiei publice locale şi al aparatului propriu de specialitate al autorităţilor administraţiei publice locale, pe care îl conduce şi îl controlează. Primarul răspunde de buna funcţionare a administraţiei publice locale, în condiţiile legii.

I.1. - Scurt Istoric

Studiul de caz s-a efectuat în perioada 9 iunie 2008 – 23 iunie 2008 la Consiliul Local al comunei Corni şi Primăria comunei Corni, judeţul Botoşani, instituţii publice care sunt organizate şi funcţionează sub reglementarea Legii nr. 215 din 23 aprilie 2001 a administraţiei publice locale.

Consiliul local al comunei Corni s-a constituit în urma alegerilor locale din iunie 2008, fiind compus din 15 consilieri aleşi prin vot universal, egal, direct, secret şi liber exprimat, în urma şedinţei de constituire, de validare a mandatelor de consilier şi de depunere a jurământului: "Jur să respect Constituţia şi legile ţării şi să fac, cu bună-credinţă, tot ceea ce stă în puterile şi priceperea mea pentru binele locuitorilor comunei Corni. Aşa să-mi ajute Dumnezeu!"

Primarul comunei Corni (Mitosu Dumitru) a fost ales de locuitorii comunei Corni în urma alegerilor locale din luna iunie 2004 si reales in luna iunie 2008.

Pentru a releva importanţa activităţii financiare desfăşurate de autorităţile publice locale ale comunei Corni, este necesară prezentarea comunei, care cuprinde într-o mică parte bunurile, resursele materiale şi umane ce se administrează prin autoritatea publică, pentru a asigura satisfacerea cerinţelor de interes general (public).