Cuprins
- CAP I. Notiunea ,necesitatea si rolul controlului exercitat asupra administratiei publice.
- Controlul asupra administratiei este o necesitate veche de cand exista lumea;scrierile anticilor relevau lupta impotriva coruptiei posibile a functionarilor publici,iar in Evul Mediu,missi dominici ale lui Carol cel Mare –Charlemagne efectueaza adevarate turnee de inspectare ,privind plangerile adresate de populatie ,efectuand anchete,identificand abuzurile si raportand in fata suveranului .La noi inca de pe vremea domnitorului Alexandru Ioan Cuza s-a pus problema intensificarii controlului pentru inlaturarea abuzurilor iar incursiunile incognito ale domnitorului pentru a-i surprinde pe cei care umblau cu”ocaua mica”au ramas in istorie.Cu toate acestea,se pare ca de-a lungul timpului stavilirea abuzurilor administratiei,in special a celei locale,nu a avut succes,motiv pentru care s-a ajuns la frecvente manifestari de protest ,dintre care Rascoala de la 1907 a constituit un moment de grea cumpana pentru cei care au savarsit sau au tolerat abuzurile, ”punand in primejdie intreaga organizare a statului”,dupa cum recunostea Ion I.C.Bratianu.
- Importanta acestei probleme a crescut in epoca contemporana;interventiile Statului si in consecinta,riscurile de abuz s-au inmultit in acelasi timp cu generalizarea recunoasterii drepturilor individuale si a vointei de a le apara impotriva arbitrariului ,sau ma general,impotriva oricarui exces manifestat de puterea publica.”Declaratia drepturilor omului si cetateanului”din 1789,este astazi integrata in Constitutia Frantei de la 1958 si recunoscuta implicit in textele tuturor constitutiilor din tarile democratice,consacrandu-se astfel rezistenta asupra opresiunii ca fiind un drept fundamental ,lupta impotriva unei guvernari care violeaza drepturile poporului constituind dreptul cel mai sacru si in acelasi timp o obligatie indispensabila.
- Controlul reprezinta o garantie a respectarii principiului legalitatii in toate manifestarile administratiei publice,prin intermediul sau putand fi descoperite eventualele abateri de la normele legale si stabilite masuri concrete de corectare a actiunii de executare a legii.In unele situatii controlul poate viza nu numai legalitatea ,ci si oportunitatea deciziilor administrative.
- Astfel,controlul administratiei poate fi realizat din interiorul sau din afara acesteia,poate fi unul de specialitate sau unul politic,poate fi un control pur administrativ sau unul administrativ-jurisdictional.
- Ca functie principala a administratiei publice,controlul are misiunea de a confrunta actiunile realizate de catre acesta cu scopurile si sarcinile sale ,de a verifica conformitatea administratiei publice ,sub aspect material ,cu o baza de referinta.Prin obiectivele sale,controlul administrativ oglindeste complexitatea administratiei publice ,pe care trebuie sa o urmareasca in toate determinarile sale concrete.
- Actiunile de control contribuie ,prin constatarile si concluziile acestora ,la corectarea deciziilor administrative si la adaptarea actiunilor administratiei publice la realitatile sociale aflate in continua evolutie.
- Nu numai rezultatul actiunii administrative face obiect al controlului ,ci si structura institutiilor care desfasoara activitati pe linia organizarii executarii in concret a legii,precum si felul in care actioneaza persoanele inzestrate cu competenta legala in materie.
- Controlul nu are doar un caracter contemplativ ,ci are si rolul de reglare a executarii deciziei administrative ,a actului decizional insusi.
- Esenta controlului administrativ consta in confruntarea administratiei publice “asa cum este,cum a fost sau cum va fi,cu ceea ce trebuie,ceea ce trebuia sau ceea ce va trebui sa fie.”
- CAP II.Controlul politic(parlamentar)
- Parlamentul Romaniei,organ reprezentativ suprem al poporului roman(art.61 din Constitutia Romaniei),exercita prerogativele incredintate de Constitutie in cadrul unui mecanism specific.
- Parlamentul Romaniei ,,nu este doar unul dintre organele reprezentative ale poporului roman,ci este chiar organul sau reprezentativ suprem.Consacrarea caracterului Parlamentului de organ reprezentativ suprem al poporului roman este de natura sa justifice nu atat o preeminenta a acestei institutii in raport cu celelalte autoritati statale,cat mai ales prerogativele de control care ii sunt puse la dispozitie ,prin Constitutie ,in raport cu Presedintele Romaniei,Guvernul sau alte autoritati publice ,in vederea asigurarii echilibrului puterilor ,a infaptuirii principiului statului de drept si a garantarii functionalitatii statului in general” .
Extras din proiect
CAP I. Notiunea,necesitatea si rolul controlului exercitat asupra administratiei publice.p.1
CAP II. Controlul politic(parlamentar).p.3
• Intrebarile.p.5
• Interpelarea.p.6
• Motiunea simpla.p.6
• Comisiile permanente.p.6
CAP III. Controlul administrativ.p.7
• Control intern.p.7
• Control extern.p.9
• Efectele controlului administrativ.p.13
CAP IV.Necesitatea perfectionarii controlului asupra administratiei publice.Opinii personale.p.15
Bibliografie.p.17
Preview document
Conținut arhivă zip
- Controlul Politic si Administrativ.doc
Alții au mai descărcat și
Administratia publica 1. Sfera de cuprindere a notiunii de administratie publica. 2. Distinctia dintre administratia publica centrala si locala....
Istoric Uniunea Europeana - Pe 16 aprilie 1948 este semnata conventia instituind Organizatia Europeana de Cooperare Economica. Saisprezece state...
Subiecte Sisteme Administrative Comparate ASE Administratie Publica 2011-01-24 Nr.1 1. Elaborati o analiza comparativa in ceea ce priveste...
Te-ar putea interesa și
CAPITOLUL I. CONCEPTUL DE STAT DE DREPT ȘI EVOLUȚIA SA DOCTRINARĂ I.1. Cristalizarea conceptului de stat de drept În prezent, în diverse...
1. BUGETUL PUBLIC NAŢIONAL 1.1. CONSIDERAŢII GENERALE Economia publică, prin dimensiunea şi complexitatea ei, nu-şi poate desfăşura activitatea...
CAPITOLUL 1. ABORDĂRI DOCTRINARE PRIVIND STATUL DE DREPT 1. 1. Construcţia ideii de stat de drept Analizând determinările statului de drept,...
Introducere În epoca modernă, garanţia unei guvernări democratice constă în consacrarea în legea fundamentală a statului a principiilor şi...
ARGUMENT In urma consultarii temelor pentru lucrarile de diploma am optat pentru tema Statutul moral-juridic al functionarului public si aceasta...
Introducere Controlul asupra administraţiei publice este o necesitate veche de când există lumea; scrierile anticilor relevau lupta împotriva...
1. Birocraţia – prezentare generală Termenul “birocraţie”apare pentru prima dată în anul 1745 la de Gournay prin contopirea termenului grecesc...
Capitolul 1. NOŢIUNEA DE CONTROL PARLAMENTAR 1.1. PRINCIPALELE TRĂSĂTURI ALE CONTROLULUI PARLAMENTAR Statul modern, în vederea îndeplinirii...