Desfășurarea Procesului Bugetar la Primăria Municipiului Iași

CAP.1. Organizare şi funcţionalitate la Primăria Municipiului Iaşi

1.1. Scurt istoric

Municipiul Iaşi se numără printre cele mai vechi şi mai importante aşezări ale ţării, fiind menţionat pentru prima oară într-un privilegiu comercial emis în 1408 de domnul Moldovei Alexandru cel Bun.

Primăria Municipiului Iaşi a fost înfiinţată prin Legea comunală din 1864, votată de Adunarea generală a României în ziua de 9 martie 1864 şi promulgată sub nr. 394 de către Alexandru Ioan Cuza la data de 31 martie 1864. Astfel, a început o nouă etapă în istoria administraţiei comunale moderne

Clădirea impresionantă prin somptuozitate şi fastul interioarelor, a fost construită în deceniile 7 - 10 ale sec. XVIII-lea şi restaurată între 1830 - 1833 de către cunoscutul arhitect Johan FREYWALD, cel care a proiectat şi Catedrala Mitropolitană.

Această clădire a avut un rol deosebit pe scena istoriei mai ales în Primul Război Mondial,între 1916 – 1918, când a gazduit sediile conducerii politice refugiate de la Bucureşti. Primăria Municipiului Iaşi este organizată şi funcţionează ca autoritate a administraţiei publice locale, desfăşurându-şi activitatea la un nivel inferior subordonat conducerii realizate prin Parlament, dar superior conducerii de la nivelul regiilor autonome sau al societăţilor comerciale cu activităţi productive, de prestări – servicii sau social – culturale.

1.2. Obiectul / domeniul de activitate al Primăriei Municipiului Iaşi

Primăria Municipiului Iaşi, ca membră a Asociaţiei Muncipalităţilor din România îşi propune să satisfacă în permanentă clienţii (persoane fizice şi juridice), angajaţii, apreciaţi ca şi colaboratori şi societatea civilă în ansamblul ei, urmărind să devină un lider regional şi naţional.

Aparatul propriu al Primăriei Municipiului Iaşi este organizat în conformitate cu dispoziţiile Legii nr.215/2001 (cu modificările ulterioare) privind administraţia publică locală. Primăria municipiului Iaşi contribuie la asigurarea realizării în judeţ a strategiei şi obiectivelor cuprinse în Programul de guvernare. Principalele obiective decurg din sarcinile pe care le au departamentele din cadrul instituţiei. Aceste sarcini vizează soluţionarea problemelor colectivităţii locale şi constau în următoarele:

a) elaborarea şi aprobarea bugetelor locale la termenele stabilite;

b) stabilirea, încasarea şi urmărirea impozitelor şi taxelor locale;

c) stabilirea şi urmărirea modului de prestare a serviciilor publice locale;

d) administrarea bunurilor din proprietate publică sau privată a municipiului Iaşi;

e) angajarea de împrumuturi pe termen scurt, mediu şi lung;

f) administrarea resurselor financiare;

g) elaborarea, aprobarea, modificarea şi urmărirea realizării programelor de dezvoltare.

În calitate de autorităţi ale administraţiei publice locale, consiliul local, în frunte cu primarul au ca scop principal gestionarea, în numele şi în interesul colectivităţilor locale pe care le reprezintă, a treburilor publice, în condiţiile legii, după cum urmează:

Servicii publice cu caracter statal: serviciul de pază asigurat de Corpul Gardienilor Publici, serviciul public de protecţie civilă, serviciul de autorizare a construcţiilor, serviciul public de stare civilă;

Servicii publice edilitare: serviciul public de electricitate, de alimentare cu apă, serviciul de transport public local de călători, de întreţinere a spaţiilor verzi, de salubrizare a localităţii, întreţinerea, repararea şi exploatarea drumurilor publice;

Serviciul public financiar.

Referitor la relaţiile dintre autorităţile publice locale şi Consiliul Judeţean nu există raporturi de subordonare. Consiliul Local reprezintă autoritatea deliberativă care adoptă acte juridice numite hotărâri, iar primarul reprezintă autoritatea executivă şi este şeful administraţiei publice locale şi al aparatului propriu de specialitate.

Consiliul Judeţean coordonează activitatea Consiliilor Locale, acordă asistenţă Consiliilor Locale în ceea ce priveşte organizarea şedinţelor Consiliului Local, lucrări de secretariat, legalitatea proiectelor de hotărâri şi a dispoziţiilor, întocmirea caietelor notariale şi elaborează programe, după cum urmează:

Propune măsuri pentru crearea condiţiilor necesare petrecerii timpului liber şi pentru asigurarea condiţiilor optime de desfăşurare a activităţilor ştiinţifice, culturale, artistice, sportive şi de agrement;

Asigură colaborarea cu organizaţii nonguvernamentale în vederea realizării condiţiilor optime de desfăşurare a activităţilor ştiinţifice, culturale, sportive şi de agrement;

Urmăreşte actualizarea entităţilor de date privind instituţiile de învăţământ, culturale , artistice, sanitare, sportive şi de agrement de pe raza administrativă.