Drepturile și obligațiile funcționarilor publici

De-a lungul timpului, functionarii publici au fost supusi unor regimuri restrictive, dat fiind specificul misiunii lor de a servi statului si cetatenilor. In prezent se remarca o tendinta tot mai accentuata de a micsora diferenta dintre functionari si restul cetatenilor.

Statutul juridic al funcţionarilor publici creaza condiţii necesare pentru exercitarea funcţiilor de serviciu ale acestora, garanteaza drepturile şi asistenţa socială adecvată pentru acei care au ales sa satisfaca interesul generala al cetatenilor.

Pentru realizarea unui studiu asupra drepturilor si obligatiilor functionarilor publici , am studiat urmatoarele legi : Legea functionarului public adoptata de Parlament la 16.06.1999 pentru Bulgaria, Statutul functionarului public intrat in vigoare la data de 1 ianuarie 1996 pentru Estonia, Legea privind functionarii Republicii Lituania adoptata in aprilie 1996, Legea privind Functionarii Publici modificata in 1998 pentru Polonia si Legea privind Funcţionarii Publici intrata in vigoare din 1992 pentru Ungaria

Criteriile pe care le-am avut in vedere sunt :

1. Sursa de stabilire a drepturilor si obligatiilor

2. Drepturile patrimoniale

3. Drepturile nepatrimoniale

4. Dreptul la cariera

5. Obligatii deontologice, legale, de fidelitate in raport cu cetatenii

Sursa de reglementare a drepturilor si obligatiilor

Bulgaria

Sursa de reglementare a drepturilor si obligatiilor functionarilor publici din Bulgaria este Legea functionarului public adoptata de Parlament la 16.06.1999.

Estonia

Drepturile si obligatiile funcitonarilor publici estonieni sunt stabilite in Statutul functionarului public. Aceasta lege a intrat in vigoare la data de 1 ianuarie 1996

Lituania

Legea privind functionarii Republicii Lituania ,adoptata in aprilie 1996, constituie principalul act normativ care reglementeaza statutul angajatilor publici, atat la nivel central cat si la nivele regionale/locale.

Prin aceasta lege s-a dorit delimitarea clara a conceptului de functionar public, procedura de angajare in functia publica, drepturile, obligatiile si responsabilitatile functionarilor publici, precum si incetarea raporturilor de munca.

Polonia

In Polonia,prima lege care reglementa statutul legal al angajatilor din sectorul public a fost adoptata in 1982 fiind prima de acest gen adoptata in blocul comunist.

Un alt statut la functionarilor publici a fost adopatat in 1996,fiind bazat pe modelul francez al functiei publice.Aplicarea acestui act a fost suspendata in 1997 fiind inlocuit cu un model de inspiratie germana care consacra doua categorii de functionari publici:cei angajati-incadrati cu contract si functionarii numiti.

Legea privind Functionarii Publici modificata in 1998 a introdus o serie de instrumente si au fost luate initiative pentru cresterea calitătii profesionale în cadrul Administratiei Publice din Polonia.

In aceata lege regasim si reglementari in ceea ce priveste drepturi si obligatiile functionarilor publici.

Drepturile si obligatiile functionarilor din cadrul Ministerului Afacerilor Externe precum si principiile de organizare si funcţionare vor fi stabilite printr-o lege distincta..

Ungaria

In Ungaria, Legea privind Funcţionarii Publici este in vigoare din 1992. Desi au fost făcute cateva modificari de-a lungul anilor, structura generala a conditiilor contractuale a ramas aceeasi.