Fonduri Structurale

Capitolul 1

Politica regională a Uniunii Europene

1.1 Rolul Fondurilor Structurale în dezvoltarea regională

Pentru a avea o privire de ansamblu şi a putea întelege mecanismul de acordare a fondurilor structurale trebuie să cunoaştem contextul care le generează. După cum se ştie, aceste fonduri sunt alocate doar statelor membre, prin intermediul politicii regionale a Uniunii Europene.

Competiţia în creştere între diferite regiuni, implicit activităţile desfăşurate în cadrul acestora, atât în interiorul Uniunii Europene cât şi în afara acesteia reprezintă o stare de fapt a lumii „globalizate” în care trăim. Nota distinctă pe care Uniunea Europeană o realizează în tot acest peisaj, constă în atenţia pe care o acordă faptului că nu toate regiunile se bucură de aceleaşi condiţii economice, geografice şi sociale şi, ca urmare a acestei realităţi, nu toate pot concura pe aceleaşi poziţii.

Pentru mulţi ani, disparităţile regionale din punct de vedere al nivelului de dezvoltare şi al calităţii vieţii făceau obiectul politicilor naţionale ale statelor membere. Multe îmbunătăţiri au putut fi observate din momentul în care Uniunea Europeană a iniţiat politica de reducere a lor

Înainte de toate, politica regională a Uniunii Europene este despre solidaritate, este astfel concepută încât să asigure, la nivelul comunităţii, asistenţă pentru ca cele mai dezavantajate regiuni să depăşească handicapurile pe care le au

Statele membre, prin intermediul propriilor strategii de ajutor financiar şi Uniunea Europeană îşi vor continua eforturile întreprinse pentru reducerea decalajelor în dezvoltare, pentru sprijinirea zonelor industriale aflate în declin, pentru diversificarea activităţilor în mediul rural şi pentru îmbunătăţirea zonelor urbane aflate în declin.

Politica regională este de asemenea tangibilă. Rezultatele ei pot fi cu uşurinţă observate de către cetăţenii europeni, care beneficiază în mod direct de asistenţă în diferite forme: prin sprijinul de care dispun în căutarea unui loc de muncă şi în adaptarea la condiţiile unei pieţe mereu în schimbare.

Ea contribuie la îmbunătăţirea vieţilor celor care trăiesc în aceste regiuni, prin creşterea fondurilor pe care autorităţile publice le au la dispoziţie pentru a asigura noi infrastructuri şi pentru a ajuta companiile private să devină din ce în ce mai competitive. Instituţii Mici şi Mijloci sunt înfiinţate şi sprijinite în parcurgerea primilor ani de existenţă în zonele aflate în declin. Sisteme informaţinale pătrund în cele mai izolate zone rurale. Noi facilităţi în domeniul educaţiei, al sănătăţii, chiar şi al petrecerii timpului liber sunt create în suburbiile reabilitate.

Programele operaţionale pe care FSE le finanţează în România iau în considerare complexitatea problematicii economice şi sociale, urmărind să apropie educaţia şi formarea profesională, inclusiv studiile de doctorat şi cercetarea universitară de cerinţele pieţei muncii. De asemenea, FSE sprijină adaptarea forţei de muncă la condiţiile economice în schimbare, creşterea participării pe piaţa muncii şi modernizarea substanţială a administraţiei publice

Programele Operaţionale (PO), reprezintă documentele de programare şi management prin care se implementează strategia CSNR 2007-2013, în vederea atingerii obiectivului global stabilit prin CSNR, prin intermediul unor intervenţii sectoriale şi/sau regionale.