Functia Publica in Context European - Studiu de Caz - Franta si Germania

Imagine preview
(9/10 din 2 voturi)

Acest proiect trateaza Functia Publica in Context European - Studiu de Caz - Franta si Germania.
Mai jos poate fi vizualizat cuprinsul si un extras din document (aprox. 2 pagini).

Arhiva contine 1 fisier doc de 31 de pagini .

Iti recomandam sa te uiti bine pe extras, cuprins si pe imaginile oferite iar daca este ceea ce-ti trebuie pentru documentarea ta, il poti descarca. Ai nevoie de doar 7 puncte.

Domeniu: Stiinta Administratiei

Cuprins

I. NOTIUNI INTRODUCTIVE: FUNCTIA PUBLICA, FUNCTIONARUL PUBLICA 1
I.1. FUNCŢIA PUBLICĂ 1
I.2. FUNCŢIONARUL PUBLIC 1
I.2.1. ROLUL FUNCTIONARULUI PUBLIC 2
I.2.2. DREPTURILE SI OBLIGATIILE FUNCTIONARULUI PUBLIC 3
II. PRIVIRE DE ANSAMBLU ASUPRA DIMENSIUNII FUNCŢIILOR PUBLICE ÎN STATELE UE ŞI REFORMELE SALE 4
II.1. IPOTEZE 5
II.2. SITUAŢIA CURENTĂ 6
III. TENDINŢE DE REDUCERE A PERSONALULUI, DAR NU DE REDEFINIRE A DIMENSIUNII FUNCŢIEI PUBLICE, ÎN ŢĂRILE MEMBRE ALE UNIUNII EUROPENE 7
III.1. ŢĂRILE DIN EUROPA CENTRALA ŞI DE EST. DIMENSIUNEA FUNCŢIEI PUBLICE NOU CREATE 8
IV. SISTEMUL DE SALARIZARE 12
V. STUDIU DE CAZ: FUNCŢIA PUBLICĂ ÎN FRANŢA ŞI GERMANIA 17
V.1. CONFIGURATIA SISTEMULUI 20
V.2. ÎNALTA FUNCŢIE PUBLICA INTRE POLITICĂ ŞI ADMINISTRAŢIE 22
V.3. ASEMĂNĂRI ŞI DEOSEBIRI ÎNTRE FRANŢA ŞI GERMANIA 24
V.3.1. DREPTUL FUNCŢIEI PUBLICE 24
V.3.2. CONSTITUŢIONALITATEA ŞI LEGALITATEA FUNCŢIEI PUBLICE 25
V.3.3. STATUTUL FUNCŢIONARILOR PUBLICI 25
VI. CONCLUZII 28
VII. ANEXǍ 29

Extras din document

I. NOŢIUNI INTRODUCTIVE: FUNCŢIA PUBLICĂ, FUNCŢIONARUL PUBLIC

I.1. FUNCŢIA PUBLICĂ

Noţiunea de funcţie publică reprezintă o noţiune fundamentală a dreptului public, în general, a dreptului administrativ, în special, strâns legată de noţiunea de organ, autoritate, activitate administrativă, etc

Funcţia publică şi funcţionarul public sunt instituţii juridice ale dreptului public, în general, şi ale dreptului administrativ în particular, care s-au conturat ca atare într-o continuă dispută între doctrină, jurisprudenţă şi reglementare.

Titularul unei funcţii publice este de regulă, dar nu întotdeauna un funcţionar public.

În toate ţările există tradiţii privind reglemetarea funcţiei publice, ce nu trebuie confundată cu apariţia unui statut general.

În sens larg, funcţia publică reprezintă ansamblul persoanelor aflate la dispoziţia guvernanţilor pentru a face să funcţioneze serviciile publice.

În sens organic, funcţia publică reprezintă ansamblul personalului din administraţie.

În sens formal, funcţia publică poate desemna regimul juridic aplicabil ansamblului personalului administrativ.

În sens material, funcţia publică este activitatea constând în colaborarea în mod permanent şi cu titlu profesional la o acţiune a persoanelor publice ale admisitraţiei.

I.2. FUNCŢIONARUL PUBLIC

În 1943, Paul Negulescu, în lucrarea Tratat de drept administrativ, definea funcţionarul public astfel: "cetăţeni care, fiind numiţi de autoritatea competentă şi investiţi în mod legal cu atributele funcţiilor lor, prestează in mod permanent o anumită activitate, ce nu este exclusiv manuală, în scop de a face sa funcţioneze un serviciu public în schimbul unui salariu plătit periodic."

I.2.1. ROLUL FUNCTIONARULUI PUBLIC

Dacă e să ne referim la ocupaţia cotidiană a funcţionarilor publici, după cum ne demonstrează ştiinţa administrării şi practica administrării publice din diferite ţări, observaţiile personale acumulate timp de mulţi ani şi trecute prin prisma cerinţelor zilei ne fac să credem că un funcţionar public trebuie să corespunda mai multor cerinţe, adică să îndeplinească mai multe roluri. Le vom enumera pe cele mai principale:

- Organizator. Un bun organizator trebuie să posede multe calităţi personale şi, neapărat, cunoaşterea principiilor de administrare. Astfel poate construi о structură adecvată organizaţiei.

- Lider. Reprezintă baza behaviouristă (de la englezescul "be¬haviour" comportament) a administrării.

- Patolog. Pune diagnosticul "îmbolnăvirii" de birocratism şi poate trata aceasta boală.

- Politician. Ştie cum să obţină susţinerea politică pentru programul său şi să se menţină într-un mediu de interese competitive.

- Specialist analitic de decizii. Ştie să estimeze consecinţele deciziilor luate şi valoarea lor financiară.

- Promotor. Cunoaşte avantajele puterii şi ştie cum să le aplice.

- Savant. Poate argumenta ştiinţific necesitatea adoptării unor sau altor decizii cu scopul asigurării reformelor necesare.

- Susţinător al schimbărilor. Ştie cum să folosească dezvoltarea orga¬nizaţională pentru a utiliza la maximum resursele umane din agenţia sa.

- Internaţionalist. Cunoaşte importanţa condiţiilor locale pentru administrare.

- Reformator. Poate prezice inconvenientele viitoare şi ştie a pregăti organizaţia pentru ele.

I.2.2. DREPTURILE SI OBLIGATIILE FUNCTIONARULUI PUBLIC

După cum funcţionarii publici au obligaţii faţă de serviciul public, la fel ei au şi drepturi respective.

Drepturile şi obligaţiunile funcţionarilor publici se divizează în două mari categorii:

A) Drepturi şi obligaţiuni cu caracter general pe care le au toţi funcţionarii publici;

B) Drepturi şi obligaţiuni speciale, pe care le au numai anumite categorii de funcţionari publici

Fisiere in arhiva (1):

  • Functia Publica in Context European - Studiu de Caz - Franta si Germania.doc