Funcția și funcționarul public

Proiect
7/10 (1 vot)
Conține 1 fișier: doc
Pagini : 21 în total
Cuvinte : 8769
Mărime: 43.46KB (arhivat)
Cost: 9 puncte
Profesor îndrumător / Prezentat Profesorului: Ana-Maria Bercu
prezentat in cadrul feaa,specializarea administratie publica

Cuprins

1.Personalul din administratia publica.2

2.Functia publica.3

3.Functionarul public.9

4.Managmentul functiilor publice si al functionarilor publici.14

5. Viitorul funcţiei publice în România - priorităţi şi constrângeri.16

6.Bibliografia.20

7.Cuprins.21

Extras din document

Personalul administratiei publice

Orice domeniu de activitate al vietii politice,economice,sociale,ca si al celui administrativ din orice tara este compus din oameni organizati in colectivitati,mai mari sau mai mici,in functie de importanta activitatii respective.

Din acesta perspectiva,in literatura de specialitate,straina si romaneasca,se subliniaza ca „administratia publica nu este altceva decat o colectivitate umana care organizeaza actiuni in favoarea altor oameni” .Acest fapt explica si „cresterea importantei elementului uman” care, pentru a putea aplica legile trebuie sa fie compusa din oameni „competenti,activi si devotati binelui comun” ,adica cauzei publice si interesului general.

Altfel spus,se impune sa constatam ca „eficacitatea administratiei publice depinde de calitatea umana si capacitatea tehnica a oamenilor” ce actioneaza in cadrul administratiei publice ,”aceasta valorand exact cat oamenii care o compun” .

In acest context este evident ca insasi realizarea deciziilor politice,ca si obtinerea unor rezultate cat mai bune in domeniul economic si social „devin dependente,intr-o mare masura,de calitatea administratiei” .Orice functie din administratia publica trebuie sa aiba in mod obigatoriu un suport minim necesar de pregatire,nu numai de cunostinte generale ci,mai ales,de cunostinte de specialitate precum si mentinerea acestora „la nivelul dezvoltarii contemporane a stiintei si tehnicii de specialitate” .

Personalul din aparatul de lucru al autoritatilor si institutiilor publice, care efectueaza activitati de secretariat, administrative, protocol, gospodarire, intretinere-reparatii şi de deservire, este angajat cu contract individual de munca. Persoanele care ocupă aceste functii nu au calitatea de functionar public si li se aplica legislatia muncii.

Asa dupa cum se precizeaza în chiar cuprinsul sau, prevederile Statutului functionarilor publici nu se aplică:

- personalului salariat din aparatul propriu al autoritatilor si institutiilor publice, care desfasoara activitati de secretariat, administrative, protocol, gospodarire, intretinere-reparatii si de deservire, precum si altor categorii de personal care nu exercita prerogative de putere publica;

- personalului salariat incadrat, pe baza increderii personale, la cabinetul demnitarului;

- corpului magistratilor;

- cadrelor didactice;

- persoanelor numite sau alese in functii de demnitate publica.

Functia publica

Viata sociala a determinate intotdeauna multiple probleme ale membrilor societatii,indeosebi de ordin administrativ.Nevoile formulate de acestia au dus la aparitia functiei publice si a functionarilor care sa participe,intr-un cadru integrat la indeplinirea acestora si satisfacerea obiectivului general al sistemului administrativ creat.Comunitatea umana n-ar fi progresat daca nu si-ar fi creat un intreg organism social,caruia i-a dat valabilitate prin personalul investit in diversitatea de functii statornice de-a lungul timpului.

Statutul functionarilor publici reprezinta legea cadru a functiei publice in Romania.Aceasta lege se inscrie pe linia traditiei din perioada interbelica ca Romaniei,justificandu-se si cu argumente de drept comparat.

a)Definirea functiei publice:

Conceptul de functie publica este utilizat aproape unanim de juristi,cercetatori,magistrati,cat si de conducatori de autoritati publice,fiind generalizat in teoria dreptului atat in Romania,cat si in marea majoritate a tarilor europene.

Acest concept al functiei publice a generat o bogata literatura juridica in dreptul romanesc datorita faptului ca fiecare autor il defineste in functie de ramura de drept in care opereaza,cat si al caracterelor specifice institutiilor juridice in cadrul carora este incadrat.

Potrivit opiniei profesorului Antonie Iorgovan,functia publica reprezinta”situatia juridica a persoanei fizice investite legal cu atributii in realizarea competentei unei autoritati publice,ce consta in ansamblul drepturilor si obligatiilor ce formeaza continutul juridic complex dintre persoana fizica respectiva si organul care a investit-o ” .

Profesorul Valentin Prisacaru prezinta modul in care este reglementata institutia juridica a functiei publice in Constitutie si in alte acte normative,aratand ca aceasta notiune trebuie inteleasa lato sensu ca sfera a functiilor statului prin care se realizeaza suveranitatea acestuia,fara deosebire de faptul ca aceste functii indeplinesc sarcini ale puterilor legislativa,executiva sau judecatoreasca.

Intr-o definire in sens restrans,functia publica ar fi de natura executiva,intrucat face obiectul de cercetare al dreptului administrativ.

Profesorul Alexandru Negoita considera,la randul sau,ca notiunea de functie publica trebuie abordata in doua acceptiuni,una larga si alta restransa,in raport de natura atributiilor care formeaza continutul activitatii exercitate de angajatii diferitelor autoritati ale administratiei publice,mai precis,in raport cu modul in care aceste atributii implica folosirea puterii de stat.Ca atare autorul defineste functia publica drept”ansamblul de atributii stabilite prin lege sau prin acte juridice emise in baza si in executarea legii,atributii pe care le indeplineste o persoana fizica angajata intr-un organ al administratiei publice si care are abilitarea legala de a indeplini aceste atributii ale administratiei publice” .

Functia,in cadrul administratiei publice,poate fi definita „ca un ansamblu de atributii si responsabilitati stabilite in temeiul legii,in scopul realizarii prerogativelor de putere publica de catre administratia publica centrala si locala”.

Preview document

Funcția și funcționarul public - Pagina 1
Funcția și funcționarul public - Pagina 2
Funcția și funcționarul public - Pagina 3
Funcția și funcționarul public - Pagina 4
Funcția și funcționarul public - Pagina 5
Funcția și funcționarul public - Pagina 6
Funcția și funcționarul public - Pagina 7
Funcția și funcționarul public - Pagina 8
Funcția și funcționarul public - Pagina 9
Funcția și funcționarul public - Pagina 10
Funcția și funcționarul public - Pagina 11
Funcția și funcționarul public - Pagina 12
Funcția și funcționarul public - Pagina 13
Funcția și funcționarul public - Pagina 14
Funcția și funcționarul public - Pagina 15
Funcția și funcționarul public - Pagina 16
Funcția și funcționarul public - Pagina 17
Funcția și funcționarul public - Pagina 18
Funcția și funcționarul public - Pagina 19
Funcția și funcționarul public - Pagina 20
Funcția și funcționarul public - Pagina 21

Conținut arhivă zip

  • Functia si Functionarul Public.doc

Alții au mai descărcat și

Politica de reformă a funcției publice în Uniunea Europeană

Introducere Lucrarea de fata isi propune sa analizeze politica de reforma a functiei publice in Uniunea Europeana, mai intai prezentand...

Drepturile și obligațiile funționarilor publici

CAPITOLUL I EVOLUŢIA REGLEMENTĂRII STATUTARE A FUNCŢIEI PUBLICE ÎN ROMÂNIA În ţara noastră, conceptul de statut este folosit pentru prima dată în...

Descentralizare și dezvoltare regională

CAPITOLUL 1. DESCENTRALIZARE-PRINCIPIU DE ORGANIZARE A ADMINISTRAŢIEI PUBLICE LOCALE 1.1. Conceptul de descentralizare administraţiei publice ṣi...

Funcția Publică și Statutul Funcționarului Public

INTRODUCERE În condiţiile trecerii statului nostru la economia de piaţă, înlocuirea sistemului de comandă cu cel administrativ este o condiţie...

Funcția publică în context european - studiu de caz - Franța și Germania

I. NOŢIUNI INTRODUCTIVE: FUNCŢIA PUBLICĂ, FUNCŢIONARUL PUBLIC I.1. FUNCŢIA PUBLICĂ Noţiunea de funcţie publică reprezintă o noţiune fundamentală...

Știința administrației publice - administrația și mediul juritic în care funcționează

INTRODUCERE În România, capacitatea de adaptare a instituţiilor la cerinţele în schimbare ale mediului socio-economic, precum şi la statutul de...

Funcția publică europeană

Sumar Viata sociala a determinat intotdeauna multiple probleme ale membrilor societatii, indeosebi de ordin administrativ. Nevoile formulate de...

Raport de practică - Direcția Generală de Dezvoltare în Construcții

RAPORT DE PRACTICA Instituţia – gazdă: Direcţia Generală de Dezvoltare îin Construţtii, Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului...

Te-ar putea interesa și

Considerații Privind Funcția Publică din Perspectiva Statutului Cadrelor Militare

Analiza functiei publice reprezinta o tema care este interesanta dintr-o dubla perspectiva: a) Istorica, dat fiind faptul ca functia publica si...

Agenția Națională a funcționarilor publici

1. PREZENTAREA AGENTIEI NATIONALE A FUNCTIONARILOR PUBLICI 1.1. Denumirea institutiei publice, profil, obiect de activitate profesionala Agentia...

Studiul privind formarea profesională a specialiștilor în administrația publică

INTRODUCERE Integrarea României în Uniunea Europeana înseamna pe lânga armonizarea legislativa si o preluare a valorilor si mentalitatilor...

Studiu Privind Regimul Juridic al Funcției și Funcționarului Public

CAPITOLUL 1. FUNCŢIA PUBLICĂ 1.1.1. Noţiune şi evoluţii normative Viaţa socială a determinat întotdeauna multiple probleme ale membrilor...

Funcția și funcționarul public din perspectiva europeană

CAPITOLUL I NOŢIUNI GENERALE PRIVIND FUNCŢIA PUBLICĂ EUROPEANĂ ŞI FUNCŢIONARUL PUBLIC EUROPEAN 1.1 Fundamentarea noţiunilor În cadrul...

Managementul resurselor umane - Primăria Orașului Năvodari

REFLECTII PESRONALE Daca analizam schimbarile petrecute in ultimi zece ani in administratia publica romaneasca, la nivelul institutiilor, una...

Funcția și funcționarul public

CAPITOLUL I: FUNCȚIA PUBLICĂ ȘI FUNCȚIONARUL PUBLIC 1.1. Noțiunea și trăsăturile funcției publice Problematica funcției publice și a...

Reforma Funcției Publice

CAPITOLUL 1 RELATIA DINTRE ADMINISTRATIA PUBLICA, FUNCTIA PUBLICA SI FUNCTIONARUL PUBLIC 1.1. Natura juridica a raportului dintre administratia...

Ai nevoie de altceva?